“五步走”打造法制特色新品牌

近年来，在白银市税务局的统筹部署下，靖远县税务局坚持精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，牢固树立依法治税理念，多措并举打造法制特色新品牌。

制度落实“阔步走”

全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，进一步推进执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询，全面提高执法效能。做好税收执法公示工作，督促公示部门按期对公示项目进行公示，确保公示信息及时、准确、完整；通过文字、音像等记录方式，对执法行为进行记录及归档，实现留痕和可回溯，加强音像记录管理，分类整理、科学储存，便于后期监督管理；本着规范行政执法，保障公民权益的原则，严格开展重大执法决定法制审核，重点关注执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、法律依据等方面，进一步发挥重大税务案件审理在规范税务执法、强化权力制约、保护纳税人合法权益等方面的作用。

内控监督“稳步走”

构建“全面覆盖、全程防控、全员有责”的内控监督体系，实现“风险排查常态化、防控机制内生化、内控监督系统化”，按照“知内控—建内控—管内控—督内控—强内控”的工作闭环，落实各部门内控职责。对于系统性风险及时转发风险提示，指导管理分局有效应对，上下联动，增强防控合力。充分运用内部快反机制，快速发现和查处税务人员在发票管理中慢作为、不作为、乱作为等违纪违法行为。做好内控监督平台财务内控功能推广上线工作，辅导财务部门开展疑点核实工作。开展现金税费征缴专项整治“回头看”和专项交叉审计，进一步巩固工作成果，严格落实现金税费征缴风险防控常态化长效工作机制。加强税收执法责任考评，及时发现和纠正工作中存在的问题，进一步强化税务机关和税务人员的责任意识，在规范追责、加大追责力度的基础上，继续完善执法过错行为容错纠错办法。

税收执法“正步走”

进一步规范税务执法行为，全面推行税务证明事项告知承诺制，减少证明材料报送，减轻办税缴费负担。全面落实两批“首违不罚”清单制度，通过柔性执法，进一步优化营商环境，优化税务执法方式，更好服务市场经济主体，提高执法行为的公平性、公正度，让执法既有力度又有温度，激发市场活力。结合实际，对甘肃省、青海省统一税务行政处罚裁量权相关文件提出意见建议，开展研究讨论，助力进一步规范税务行政处罚、推进区域间税务执法标准统一。将公布实施的《甘青两省税务行政处罚采量基准》及时下发，督促做好贯彻落实，准确把握执法尺度。组织参加全国税务系统税务人员执法资格统一考试，提高新录用税务干部法律素养，规范税务行政执法队伍。

政策执行“健步走”

依法依规组织收入。始终把依法依规的要求贯穿于组织收入全过程，严肃财经纪律，坚决防止和制止收“过头税费”。持续完善税费优惠直达快享机制，全力以赴确保组合式税费支持政策完整、准确、全面落地生根。按上级要求报送相关风险点、典型案例等，对退税减税政策落实情况进行督察，保障减税降费成效不断巩固和拓展。进一步保障政策落实，及时发现和解决多发频发问题及纳税人、缴费人反映强烈的问题，有效传导压力，确保党中央、国务院各项决策部署落实落地，确保基层税务机关执法风险得以有效管控。密切跟踪政策执行情况，及时研究、报告政策执行中发现的问题及意见建议，让政策效应在充分释放中更好展现。

普法工作“齐步走”

进一步做好新时代普法工作，将讲政治放在首要位置，围绕中心，服务大局，把握形势，找准重点，提升全媒体时代普法工作实效。落实《税收法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和靖远县2022年法治政府建设工作要点，抓好纳税人缴费人等普法重点群体，通过现场培训、实践活动等方式普及税费法律法规，扎实推进税收法治宣传。总结“七五”普法工作中的先进经验和优秀成果，找出不足，补齐短板，争创“七五”普法先进单位，为“八五”普法工作打好头、开好局。健全完善“谁执法谁普法”责任制，压紧压实普法责任，推动普法与税收执法深度融合，加强普法和纳税服务深度衔接，提升普法工作的社会连接力、传播力和影响力。积极参与“学习兴税”平台建设，鼓励青年干部参加国家统一法律职业资格考试。（滕菲菲、顾文雄）