海曙区全链条司法协同平台拓展省“全域数字法院”服务场景建设创新

一直以来，行政单位执法工作与法院司法审判一直都是独立办案、“泾渭分明”，行政诉讼要遵循明确的诉讼程序，因此在这块工作上数字化很难有所作为，但是行政机关和法院间除了行政诉讼外，还有大量非诉工作要对接。据了解，“府院”间目前在信息化办公上还未有成熟的系统对接共享。我院正在发开的“全链条司法协同平台”正是由此缺口为出发点，利用互联网、数字化来实现行政机关和法院之间的非诉工作协同和数据共享，实现相互间的无纸化办公办案。

全链条司法协同平台融合了诉前调解、行政诉讼、电子送达、强制执行、普法宣传为一体的服务平台，为行政机关和人民法院搭建起业务双向、数据双向的沟通桥梁。

全链条司法协同平台涵盖非诉审查申请、强制执行申请、执行反馈、案件评价、材料送达、司法统计、行政诉前调、四明云法庭、司法建议等主要行政诉讼、强制执行相关的业务功能。平台在互联网端对接人民法院在线服务平台、四明云法庭系统、共享法庭等系统。

通过数字化手段搭建全链条司法协同平台将进一步建立人民法院与各行政机关的双向数据传输和业务沟通渠道，实现共享行政执法和审判执行信息资源的良性互动、优势互补，同时这也将推动行政机关依法行政、人民法院公正司法职能的正确行使，进一步发挥法院司法职能监督支持依法行政。

目前，根据谋划，该系统将涵盖11大功能模块，分别为：非诉审查申请、强制执行申请、执行反馈、案件列表、案件评价、材料送达、行政诉前调、四明云法庭、司法建议、司法确认、司法统计等十一大功能。其中非诉审查申请、强制执行申请、行政诉前调和司法确认为该系统的核心功能。这些功能模块的设立是通过调研前期海曙法院和海曙区部分行政执法机构以及部分乡镇街道后，在认真沟通协商的基础上进而设立，可以说有着非常切实的应用意义，可有效解决双方工作沟通中的痛点、难点。

当前该系统PC端版本正在紧锣密鼓开发中，预计于今年11月底上线，届时根据行政执法机关与法院行政庭的使用反馈结果继续进行改进并在全市推广。下一步，海曙区还计划在人民法院在线平台中的地方特色应用上上线，并在浙政钉平台同步推广，努力为全省“全域数字法院”场景建设创新贡献地方力量。（作者：汪东瀚，浙江省宁波市海曙区人民法院综合办公室工程师）