紫阳民政：转作风优服务 居住地申办社会救助见实效

近年来，紫阳县民政系统以“转作风、提能力、开新局”为引领，认真贯彻落实“民政为民，民政爱民”工作理念，积极优化社会救助服务工作体系，在居住地申办最低生活保障等社会救助工作中，以“实的作风赢得成绩，以为民实干体现担当”，困难群众的实际问题及时得到妥善解决，兜牢兜实了民生底线。

简政便民优化服务，积极落实居住地申办社会救助政策。2020年以前，申办社会救助都是以户籍地管理为主，搬迁群众申办社会救助需要回户籍地申请，办事“两头跑”，找人不方便，办事效率低。为切实解决这一问题，2020年10月紫阳县制定下发《关于明确新移民安置社区及镇际间人户分离困难群众社会救助受理及核查职责的通知》，明确移民搬迁社区、原户籍地镇村（社区）和常住地镇政府在社会救助受理登记、审核确认等方面的各自工作职责，积极推行社会救助就地申办的工作模式，有效解决搬迁群众申请社会救助“两头跑”的问题。家住紫阳县城关镇仁和社区安置房的黄德仲是2019年易地扶贫搬迁群众，家中5口人，户籍地在紫阳县高滩镇岩峰村一组，农业户口。2022年1月，因女儿在家做饭时不慎厨房失火导致家庭财产遭受重大损失，家庭基本生活陷入困境。事发后，城关镇仁和社区干部积极组织救火抢救财产，并及时将该户突发困难情况上报城关镇人民政府。城关镇政府迅速启动紧急救助程序，民政办对该户给予现金救助6100元，切实保障该家庭遭遇突发灾难后基本生活不出问题。

转变作风用情服务，扎实为县外困难群众办实事、解难事。紫阳县民政系统持续推动作风建设走深走实常抓不懈，认真落实“以人为本，为民服务，为民解困”的服务理念，切实把好作风落实在岗位上、贯穿在工作中、体现在各方面，积极主动为困难群众解难事、办实事，切实解决困难群众实际问题。户籍地在紫阳县毛坝镇温家坪村的龚忠礼，现年88岁，居住湖北省枣阳市王城镇柳湾村已有20余年。2022年7月初，抱着试探的心理向紫阳县民政局救助中心反映自己及妻子户籍在陕西省紫阳县，目前在王城镇因户口不在本地没有纳入低保保障，其家庭基本生活困难，咨询户籍地政府是否可以给予帮助。为确保龚忠礼夫妻基本生活不出问题，紫阳县民政局救助中心接到求助后，积极联系户籍地镇村及其有关群众了解了该户有关基本情况，龚忠礼夫妻二人户籍在紫阳属实（2015年补录户口），户籍所在地无林地、无耕地、无房产，大儿子入赘在陕西省武功县当上门女婿，2019年因病去世，儿媳及孙子女自身属于困难家庭；二儿子早年夭折；三儿子住湖北枣阳市王城镇，于2018年12月因肾盂癌医治无效去世；大女儿居住陕西省紫阳县毛坝镇观音村五组，患有高血压等老年病，一个儿子读大学，属于贫困帮扶家庭；小女儿居住陕西省紫阳县高滩镇双柳村，自身患乳腺肿瘤疾病康复期，女婿患慢性病丧失劳动力，家庭经济条件差。紫阳县民政局救助中心主任迅速与湖北枣阳市民政局对接了当地社会救助政策基本情况，并按照提供的信息及时与枣阳市王城镇政府取得了联系，并书面函告龚忠礼户籍地有关财产及法定赡养人有关情况，希望得到协助调查并函复湖北枣阳市常住地社会救助政策情况。枣阳市王城镇政府收到协助调查函后，积极开展调查，并及时联系紫阳县民政局救助中心负责人进行了政策答复，同时请求协助对龚忠礼两个女儿家庭有关调查情况进一步详细调查并出具相关证明材料。紫阳县民政局迅速协调镇村进一步开展详细调查，并将有关的调查情况证明书面反馈给枣阳市王城镇民政所。8月中旬，枣阳市王城镇已按程序对龚忠礼夫妻生活现状情况进行了调查，并按程序纳入了最低生活保障。

推进落实主动发现机制，让社会救助更“温暖”。为确保困难群众及时发现、及时救助，全面保障其基本生活，2022年1月，紫阳县印发《困难群众主动发现工作方案》，建立镇村组网格员工作机制，明确各级网格员发现并救助困难群众的工作职责和程序，进一步健全困难群众主动发现、协助救助的工作机制，切实提高社会救助工作效率。户籍地在紫阳县高滩镇的程可云（化名），原为高滩镇两河村在册低保户，长期居住在蒿坪镇双星社区，妻子于2020年3月因病去世，程可云带着4个孩子靠着政府的政策保障生活，生活各方面都很拮据。2022年6月程可云作为家中唯一主要劳动力又因患各种疾病导致脏器功能衰竭而去世，留下4个未成年子女，其家庭迅速陷入极度困境。蒿坪镇社会救助主动发现机制网格员、双星社区党支部书记将这一情况迅速上报蒿坪镇民政办，镇民政办立即启动临时救助紧急程序，为其实施了临时救助，并组织进行了对程可云的安葬及其未成年子女安置工作。事后，对其未成年子女按程序申请了孤儿认定工作，切实保障了基本生活不出问题。

今年以来，紫阳县共有12709名搬迁对象均享受了社会救助政策，切实解决了搬迁群众基本生活困难问题，为搬迁后续扶持，促进易地搬迁群众早融入发挥了积极作用。（供稿：紫阳县民政局 唐友兵）