新昌县高投集团：实体化运营激发发展新活力

国有企业是国民经济的重要力量。在县域经济发展中，县属国企在拉动投资、引领发展、完善基础设施、保障民生等方面发挥了积极作用。

近年来，新昌县积极探索推进国有资源资产资本运作，努力促进资源变现、资产增值、资本裂变，全面构建国资国企高质量发展新格局，为县域经济社会高质量发展提供了强大动力。新昌县高投集团和工投集团的整合提升是新昌县委县政府加快集团实体化运营作出的战略部署。

改革增活力，创新出效益。新昌县高投集团（工投集团）各个部门、各个区块、各个项目呈现热火朝天、你追我赶的动人场景，实现了“1+1>2”的融合效果。“自整合以来，集团实现了市场化、专业化、实体化、高效化运营，为城市与产业更高水平、更高质量发展奠定了基础。”新昌县高投集团(工投集团）党委书记、董事长俞跃斌表示。

新昌高新园区南岩区块（陈琪摄）

聚焦主责主业，开辟快速发展赛道

初秋时节，新昌境外并购产业合作园里，到处呈现一派火热的建设场景。不远处，新昌县羽林街道岳岭村年岳湾自然村，新昌高新园区储能项目建设现场，工人们正在抓紧时间施工。该项目为浙江省“十四五”第一批新型储能示范项目，全省第二批集中开工重大项目。

据介绍，该项目由新昌县高投集团下属子公司新昌沃恒新能源有限公司与杭州恒龙新能源科技有限公司合资设立的绍兴恒新储能科技有限公司投资兴建。项目计划投资2.87亿元，占地34.8亩，建成后将为电网提供调峰、调频等多种服务。目前，项目建设进度走在全省同批次开工建设项目前列。“项目建成后不仅将为园区企业发展提供高弹性电能供应，也将引导新昌储能产业发展。”新昌县高投集团工业区发展有限公司经理梁智义介绍。

整合下属各子公司的优质资产，将主要精力和资源集中于投资和经营等主业板块，致力于打造持续的现金流。今年以来，新昌县高投集团（工投集团）跳出传统产业发展模式，在新能源领域开辟新赛道，走出一条实体化经营新路径，提升集团核心竞争力。

同时，集团积极拓展新业务边界，增强自身造血功能，凸显主业经营的放大效应。截至目前，集团已成立两只私募基金，一是和中金资本合作成立总规模20亿元的私募基金，主要关注高端装备、新材料、新能源、航空工业、生物医药、数字经济及其他国家战略新兴产业，并将重点关注新昌县及当地优势产业的投资机会。中金私募将积极促进中金公司旗下私募股权投资业务子公司及其管理的基金以直投股权投资、基金投资、招商引入、主体迁入或新设公司等方式对新昌进行投资。二是和浙江普华合作成立的新能源基金，基金规模10亿元，主要关注新能源领域，主要包括储能及储能电站、风光氢等清洁能源产业链、锂电产业链等。“目前两只基金已在对接具体投资项目，争取在年底前完成部分投资。”新昌县高投集团（工投集团）投资发展部经理陈美芳介绍，除了成立基金，集团也通过股权投资等方式参与到更多行业，多渠道推动集团“市场化”转型。

据介绍，集团已完成直接股权投资项目3个，投资金额1.4亿元，其中一个项目已准备提交IPO材料，争取在年底上提交上市材料，另一个项目则将在2024年年底前提交IPO材料。

“我县国资国企改革发展‘十四五’规划明确提出，到2025年末，力争培育1-2家上市公司和一批‘特尖专精’专业子公司。集团必将奋勇争先、扛起大旗，集中资源发展优势产业，积极谋划以新能源产业为主导的企业上市，借助资本市场做强做优做大集团。”新昌县高投集团（工投集团）副总经理吴钢说。

储能项目效果图

集聚发展动能，助推经济稳进提质

切割、塑形、打磨……6月完成招商签约后，赛可度家具有限公司很快在集团回租的标准厂房里，匹配到了合适的生产厂房，顺利投产。“通过回租回购闲置厂房，招商企业在签约后就能入驻标准厂房，迅速投产。而原企业也通过房租收入增加流动资金。”新昌县高投集团（工投集团）资产管理部经理吕明介绍，目前已有10家招商企业办理入驻手续，2家企业顺利投产。

新昌工业基础扎实、产业层次较高，但受制于“八山半水分半田”的现状，空间制约已然成为了新昌县域经济高质量发展的主要掣肘。这意味着，再好的招商项目，落地也可能出现排队等“地”的窘境，再高精尖的项目，也可能会遇到场地不足的“成长烦恼”。

新昌县高投集团（工投集团）副总经理俞晓松介绍，为进一步推进浙江省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动和绍兴市园区工业全域治理三年行动，集团成立工作专班，通过走访调研，对意向企业提供精准服务，以回租回购为主抓手，形成了“专项整治+平台收储+园区统筹+项目招引”全链条治理模式，力保今年实现回购回租1000亩目标，既为政府招商引资留足空间，也为产业转型发展提供动力。

与此同时，作为地方政府推动产业转型升级、经济稳进提质的主抓手、主平台，新昌县高投集团（工投集团）还通过一个个政府性投资项目，全力以赴打造最优产业发展生态。

新昌智能装备小镇里，于2020年6月动工的人才公寓项目在今年4月30日提前6个月顺利完工，四幢拔地而起的公寓楼，将为园区企业员工提供504套精装公寓。这正是新昌县高投集团（工投集团）全力推进政府投资项目建设的缩影。

邻里广场建设项目位于澄潭街道梅渚村，自项目开工以来，施工单位狠抓工期，不断推进项目进度。目前，一期工程已全部结顶，二期工程各主体建筑也将于下个月全部结顶。据了解，邻里广场建设项目对于完善梅澄区块功能配套和助推新昌县旅游业发展都具有积极意义。

政府投资项目是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑，做好政府投资项目就是按下经济发展的“快进键”、守住民生保障的“基准线”。今年，集团在建的48个政府性投资项目，既有职工之家、人才公寓等基础配套项目，又有科创园、小微产业园、人力资源产业园、海创大楼等创新平台，涉及产业发展的方方面面。

大干快上、奋勇争先，为产业发展固本强基。新昌县高投集团（工投集团）一方面深化作风建设，召开项目攻坚大会，发扬“拼、抢、实”的精神，争分夺秒推进项目建设。另一方面，优化工作机制，建立领导联系责任制和明确的考核机制，根据“分级分类、块抓条保、节点推进、闭环管理”的原则，对建设项目实行全过程跟踪管理，按照时间节点“挂图作战”，倒排工期。既要速度，也要质量，集团还引进专业团队、专业人才，为项目建设问诊把脉，确保项目早建成早见效。

据介绍，1-10月份，集团累计完成投资约21.06亿元，同比增长31.8%。

科创园效果图 

坚持党建引领，全面激发发展活力

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，也是国有企业最大的政治优势。自新昌县委县政府部署开展集团整合行动以来，集团及早谋划，细化方案，将党的建设贯穿于整合提升的方方面面，进一步统一集团干部职工的思想，为集团圆满融合打下坚实基础。同时，集团把党的领导有机融入公司治理的各个环节，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，把党的政治优势转化为企业的竞争优势、发展优势。

发展之要，惟在得人。整合后，集团注重内向审视，通过多维度的员工培训强化员工素质，进行公司业务链整体业务知识理论学习与实践，确保干部员工从“不合时宜”的管理体制中走出来，从“编外用工”的人员类别中走出来，从“一贯如此”的思维定势中走出来，全面树立争先意识、忧患意识、经营意识。

围绕中心抓党建，抓好党建促发展。集团党委扎实开展“护企行动”，选派党员干部兼职园区规上企业驻企服务员，防疫生产两手抓，发挥服务企业“排头兵”作用，组织开展“护企行动”，全力帮助企业防疫和发展两手抓两不误。

当国企改革越向深水区迈进，就越离不开自身清，国资越高质量发展，就越离不开自身铁。集团先后组织党员干部赴绍兴清廉馆、甄完故里廉政文化教育基地、梁柏台红色教育基地等开展廉政教育党日活动；邀请县党史学习教育专题宣讲团成员、县纪委监委宣教室主任李斌作党史学习教育专题宣讲，邀请县专题宣讲团成员赵连城老师开展十九届六中全会精神专题宣讲。集团联合高新园区管委会连续四年举办“清廉高新”廉运会活动，活动主题鲜明，特色突出，提升了党员干部的凝聚力、责任感、使命感和党性修养。

如今，浙江全省上下都在高质量发展建设共同富裕示范区。作为国企，新昌县高投集团（工投集团）主动担当，将自身优势和新昌实际相结合，积极开展各类“共富”实践。今年7月，集团与沃洲镇合作，在该镇桐中井村桐枫坂水库，建设新昌县首个农村闲置水域发展光伏产业项目。目前，该项目已并网投运，年发电量可达185.32万千瓦时，按照25年的使用年限计算，累计发电量可达4633.12万千瓦时。

桐中井村光伏项目（潘伟峰摄）

接下去，集团将充分发挥新昌名茶之乡的优势，有序推进茶（光）互补集中式光伏发电项目建设。“目前，我们已经选取了镜岭镇冷水、殿前两个村的茶园作为项目试点。”工业区发展有限公司经理梁智义介绍，该项目将充分利用茶园地理优势，通过搭建大棚，采用农光互补方式建设复合式地面光伏电站，在不改变原本土地使用性质的同时，实现大棚上绿色发电、大棚下茶叶增收的“双赢”目标。

共富行动硕果累累。近年来，集团帮扶结对澄潭街道丰潭村、羽林街道后岸村，2020年获评绍兴市乡村振兴突出贡献集体。集团选派19名党员干部帮扶结对澄潭街道梅屏村、沃洲镇百菊村19名低收入者。2022年新昌蝶变村整转行动中，集团主动报名参与新昌县蝶变村整转“揭榜挂帅”行动，揭榜羽林街道后岸村、沃洲镇何梁浦村，集团通过深入开展“五力五争先”活动，破解农村发展堵点难点，激发乡村发展内生动力。（图文：俞颖颖、陈琪、潘晓林、王晓英）