竹溪县烟草专卖局“四个全力”强化市场监管

2022年，竹溪县烟草专卖局全面贯彻省、市局工作会议精神，紧紧围绕省、市局党组的工作部署，强化职责定位、突出能力提升，坚持凝心聚力、坚持强基固本，推进高效能治理，建设高素质队伍，持续提高专卖管理水平，大幅提升市场监管能力。

一是全力推进信息点建设。针对县域交通网络日趋发达、物流快递行业发展迅速、涉烟违法行为日益隐蔽等情况，确定以“信息点”建设作为加强市场监管能力的主要抓手。通过“增点、扩面、提效”，融合APCD、“双随机一公开”检查和诚信自律互助小组建设，共建立一级信息点15个，二级信息点22个，三级信息点25个。打通专销互通堵点，提升营销、物流战线对涉烟违法信息敏锐性。在原有卷烟零售店铺基础上，重点发展物流寄递、货运司机等非烟信息点，涉烟违法案件线索收集能力进一步加强，市场掌控力全面提高。

二是全力以赴遏制真烟异常流动。筑牢思想防线，组织全体干部员工多次学习《真烟异常流动管控办法》，排除因内部原因造成真烟异常流动的因素。加强宣传引导，大力宣传真烟异常流动危害，引导零售户自觉抵制收购真品卷烟行为，主动为零售户算好“两本账”（盈利账、违规账）。做实重点监管，加强“黑、灰名单”运用，加大名单户检查频次和教育转化，确保不出现黑名单户再次发生外流情况。强化数据分析，通过分析外流卷烟流向、品规、订单时间等因素，构建外流风险热力图，通过分析研判，加强真烟外流打击精准性。深化货源联席会制度，召开货源联席会45次，通报专卖市场监管情况、营销货源订购情况，商讨下周货源投放建议，专销互通做到实处。

三是全力推动“双随机一公开”和五类问题核查工作落实落地。将预警户、重点监管大户、发生真烟异常流动户分批纳入到日常检查范围中，采取重点区域多抽查，重点客户重点抽查，重点时段反复抽查的方式加强市场检查效果，共抽查540余户次。同时，按照行政公开要求，在县局公示栏、相关网站公示“双随机”抽查情况，加强APCD工作法与“双随机一公开”监管方式的无缝对接。坚持“三不放过”原则，对检查中发现的问题系统分析，寻线追网，为卷烟经营案件提供支撑。

四是全力推动信用体系建设。共建成诚信自律小组105个，对县域卷烟零售户实现全覆盖，对涉及真烟异常流动的卷烟零售户全覆盖开展失信惩戒。截止目前，共失信惩戒229户，其中停减供143户，行政约谈81户。加大信用体系的宣传教育和震慑作用，大部分卷烟零售户已能自主、自发的抵制外来烟贩收购卷烟行为，并及时向烟草部门举报，形成良好的共治氛围。

今年来，竹溪县烟草专卖局共查获涉烟案件53起，万元案件19起，查获非法“三烟”133.42万支，查获假烟7.62万支，查获“双5”以上案件7起。推进信息点建设、遏制真烟异常流动、推动“双随机一公开”和五类问题核查工作落实、强化信用体系建设，2022年，竹溪县烟草专卖局（营销部）从多个维度强化专卖工作，充分保障了卷烟市场稳定，维护了消费的合法利益。（竹溪县烟草专卖局 李政博）