昆山开发区：以梦为马踏歌行 击鼓催征再出发

日月交替启新程，拼搏进取获荣耀。

在党的二十大胜利召开、开发区国批三十周年这个“特殊之年”，昆山开发区克服多种不利因素影响，以勇挑大梁的使命感、时不我待的精气神，牢牢稳住经济发展基本盘，前三季度交出一份亮眼提气的“成绩单”，取得5个“5”，其中，工业总产值破5000亿元大关，进出口总额超500亿美元，充分展现了开发区的韧性与活力。面对新冠肺炎疫情挑战，开发区招商引资也“不断档”，成效骄人。1-10月，开发区累计新设外资项目73个，增资项目23个，累计新增注册外资12.04亿美元，同比增长26.1%，其中投资总额超亿美元以上项目7个；累计完成实际使用外资8.3亿美元，超额完成全年目标任务。这一串串数据的背后，是近年来昆山开发区营商环境持续优化的成果，是更优的“硬环境”和“软环境”对企业和人才的吸引所致，更是开发区而立之年再出发、走好新时代“昆山之路”的底气所在。

再踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。党的二十大报告中提出“建设现代化产业体系”“加快实施创新驱动发展战略”等部署和要求，与开发区发展息息相关。昆山开发区将以党的二十大报告精神为指引，坚持学思用结合，狠抓落实，守正创新，以更昂扬的姿态、更饱满的热情、更十足的干劲，全力以赴建设全国一流现代化示范园区。

引资成果丰硕

以营商换“赢”商

3月伊始，在苏州市新经济重点项目“云签约”活动上，盛技光学和铂金咖啡2个项目落地，总投资2.7亿美元；5月初成功举行昆山开发区国批30周年重大项目“云签约”，以视频连线方式拿下9个项目，总投资超100亿元；在前不久的2022昆山新兴产业发展大会暨昆山开发区国批30周年成果汇报会上，年产值超百亿的三一数字智能项目成功签约……

即便面对疫情冲击，前三季度，昆山开发区招商活动仍旧异彩纷呈，收获颇丰。

通过开放之门，昆山开发区主动张开双臂与世界热情相拥，外资企业已成为开发区发展的一张“王牌”，是昆山经济发展中不可或缺的重要组成部分。

在昆山开发区，总投资2.13亿美元的南亚电路板高端IC板新项目于今年2月完成注册，新增注册资本7100万美元，建成后年产网通类高精密电路板可由2597万片增加至5075万片，年产电路板面积翻一番，达10.9万平方米；总投资1.2亿美元的瑞幸咖啡项目于5月完成注册，该项目将建设成为集咖啡研发、烘焙生产以及销售中心于一体的昆山咖啡烘焙基地，预计年烘焙生产加工咖啡豆3万吨；总投资约11亿元的星巴克中国咖啡创新产业园正在加紧建设。

这十年，昆山开发区已成为全球资本、技术、人才的集聚地，海峡两岸产业合作的一流平台。外资持续向往昆山、选择昆山、扎根昆山，证明了昆山开发区是他们青睐有加的投资热土，成就了这个县级市以不足全国万分之一的土地面积，为全国外资贡献了超5‰的惊人成绩。

是什么让越来越多的企业和创业者近悦远来？这得益于昆山开发区持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的不懈努力。

“昆山独特的优势，就是营商环境的打造，让客商感受到高效的、极度扁平化的政务服务。”昆山开发区经济发展促进局副局长贾二微如是说。

打造“昆山服务”

让客商既“如意”又“开心”

良好的营商环境，体现在高水平和高质量的服务上。近年来，昆山开发区以“昆如意”和“开心办”营商服务品牌打造为抓手，以“互联网+政务服务”为重要依托，持续深化“放管服”改革，大力实施“简政放权优服务”三年提升工程，让企业实实在在获益。

2020年3月，星巴克咖啡创新产业园项目签约落户昆山开发区，成为美国500强企业在中国投资的首个产业项目。签约后1个月内，产业园相继领取营业执照和获得CA电子证书，当年11月16日，产业园正式破土动工，从投资签约到破土动工仅用了短短8个月时间。在当时疫情严峻的形势下，开发区不仅跑出了“加速度”，更展现了“昆山精神”。

“这一路，我们披荆斩棘，是你一路保驾护航。”2020年6月23日，狄邦教育集团副总裁刘从容得知关于办学许可的批复即将印发，一大早便给开发区行政审批局负责人发了这样一条微信。

昆山狄邦华曜学校从签约到获得办学资格，“开发区服务”如影随形。狄邦教育集团负责人介绍，开发区为项目量身定制了两条并联审批路径，一条线涉及投资建设各环节，比如规划、图审、质监、消防等15个大项20个小项；另一条线则是办学许可审批，开发区以“昆山狄邦华曜”为试点，第一次全流程审批民办学校项目。

这样的“昆山服务”几乎每天都在上演，并一再升级。今年以来，昆山开发区围绕重点项目建设不断增强服务意识，优化审批流程，推进项目加速落地，为企业提供全要素、全周期、全方位“不断档”服务。

9月28日，丰田工业电装空调压缩机（昆山）有限公司二期项目负责人仅用一天时间就集齐了不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书及建筑工程施工许可证，实现项目开工审批“五证连发”，跑出昆山开发区工程建设项目“拿地即开工”审批服务全新加速度。

自1994年落户昆山开发区以来，丰田集团不断加码发力，先后多次增资扩产。今年年初，丰田电装增资5.6亿元建设二期项目，用于生产新能源汽车用电动空调压缩机。项目达产后，预计可新增产能120万台，将新增年产值超9亿元。

为助力企业早开工早投产，昆山开发区经促局积极组建“项目服务小分队”，牵头多部门召开协调推进工作会议，提前谋划、主动对接、实时掌握项目进程，坚持“一企一策、一事一议”的原则，针对项目具体情况具体分析，点对点提供项目审批的各类最新政策辅导，确保将企业服务触角延伸至项目建设一线。

“昆山市多部门联动、精准、高效的服务，创造了项目从挂牌结束到‘五证齐发’仅用5天的速度奇迹，帮我们项目建设抢回了被疫情耽误的宝贵时间。”该公司相关负责人动情地说。

如今，“昆如意”“开心办”营商服务的金字招牌越擦越亮，一家又一家企业、一个又一个项目尝到了“昆山服务”带来的甜头和红利。良好的营商环境使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，形成强大的力量，推动开发区经济高质量发展。

助企纾困解难

有速度更有温度

企业是经济发展的主体，是推动经济高质量发展的主要力量。国批三十年来，昆山开发区每一次前行、每一点进步，都离不开广大企业的倾情参与和热情奉献。

为应对今年国内疫情反复的冲击，昆山开发区持续打出减负稳岗“组合拳”，为企业“降压”“供氧”“输血”，让企业生产更有信心和底气。

在稳生产上下功夫。昆山开发区叠加落实上级各级稳经济一揽子政策，根据《关于促进经济平稳健康发展的若干政策》，兑付疫情期间货运补贴244.6万元，涉及222家企业、4892车次；出台昆山开发区工业经济稳增长、促发展政策，拿出1亿元奖励资金，鼓励中小企业稳产能、争订单、扩规模。

在优服务上做文章。举办开发区“暖企、援企、惠企”服务大会，上线开发区企业服务平台，制定实施《关于深化开发区企业精准服务实施方案》，开展精准服务企业大走访行动。以企业群众的痛点、难点、堵点为导向，坚持审批环节“能减则减”，服务环节“能优更优”。全面实现企业登记、个体户登记、食品经营许可全业务无差别“一窗综合受理”；大力实施不动产登记“集成服务”、个人“一件事”延伸服务等，全面提升企业群众办事满意度。

一系列真金白银、真招实策让企业“筋骨”更强健、“肌肉”更结实。今年以来，广大企业保持定力、坚定信心，与开发区站在一起、干在一起，为全区高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行保持加速修复、加快回升、加固向好态势作出积极贡献，取得5个“5”成绩单。

1-9月，昆山开发区工业总产值破5000亿元，单月规上工业产值连续五个月破500亿元，单月规上工业产值增速连续5个月保持两位数增长，累计规上工业产值增速年内首次回升至5%以上，进出口总额超500亿美元。

从单纯注重审批效率转变为效率和服务质量并重，朝着“既有审批速度又有服务温度的高质量审批服务”新阶段迈进，“昆山服务”新优势不断凸显，为加快建设全国一流现代化示范园区增添新动力。

挑重担扛重责

加快建设全国一流现代化示范园区

党的二十大和党的二十届一中全会的胜利召开，既是致敬过往的辉煌历程，也是激励当下的拼搏奋斗，更是展望未来的美好图景。

万里征程风华胜，万担千斤扛肩头。

昆山开发区作为苏州市经济发展“顶梁柱”、城市发展“主阵地”，重要地位不言而喻、重要作用不可替代。开发区将深入贯彻落实党的二十大报告精神，聚力建设新城市、大力发展新产业、全力布局新赛道，加快构建“2+5+1”现代产业体系，朝着建设全国一流现代化示范园区目标加压奋进。在更高起点上继续当好全市高质量发展的火车头、新动能集聚的强磁极、现代化建设的排头兵，为昆山打造社会主义现代化建设县域示范作出新的更大贡献。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。

瞄准“高质量发展”“集聚新动能”两条主线，昆山开发区将在推动经济发展上“挑重担、扛重责”，以产业集群建设为目标，以特色园区建设为路径，聚焦产业创新要素，加速产业链与创新链深度融合，推动产业集群向创新集群转变和升级，加快打造产业创新引领示范区，为高质量发展打开新格局。

新时代新征程，当“要素红利”逐渐让位于“创新红利”，“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，营商环境的重要价值更加凸显，深化改革的宝贵机遇弥足珍贵。

昆山开发区人最不缺的就是智慧和勇气。他们将始终秉持系统化思维和“大服务”理念，持续擦亮“昆如意”“开心办”营商服务品牌，主动服务、靠前服务，用心用情用力解决好企业关心关切的烦心事、揪心事，让每一粒创新“种子”长成参天大树、形成热带雨林，构成开发区高质量发展的别样风景。

持续深化“放管服”改革。昆山开发区将大力实行“一照多址”“歇业备案”“一业一证”等系列改革举措，进一步巩固商事制度改革成果；深入实施“一轴两端三保障”审批服务模式，有效统筹工程建设项目全过程服务，质效并举优化项目审批。

大幅提升政务服务效能。昆山开发区将积极推进与企业群众生产生活密切相关的服务事项集中办、就近办、高效办。依托区大数据平台建设，进一步提升政务服务智能化、精准化、个性化水平。

大力创新优化营商环境。昆山开发区将聚焦企业发展全生命周期，围绕企业“我要办”“我要问”“我要查”“我要享”的办事需求，加快推进“开发区开心办营商服务平台”建设，构建便捷、务实、高效的企业诉求渠道和开发区服务体系。

开发区行政审批局有关负责人介绍了即将推出的优化营商环境创新工作举措，预计近期启动“开发区开心办营商服务平台”实体化运作，通过打造“线上一个平台搜集企业诉求、线下一套机制解决企业问题”立体化企业服务新模式，畅通政企互动渠道，不断优化营商环境。

站在国批三十周年的新起点上，昆山开发区将传承弘扬新时代“昆山之路”精神，“精雕细琢”营商环境，打造创新要素集聚高地，助推高质量发展“万马奔腾”，力争在新的赶考之路上争取更大荣光、夺取新的胜利。（白舒婕）