信阳市商城县：促进公平竞争审查 助力营商环境优化

营商环境好，市场主体发展活力就足，市场韧性和经济发展动力就强。进入新发展阶段，持续优化营商环境，将有利于市场主体蓬勃发展。公平竞争是市场经济的核心，建立公平竞争审查制度，有利于维护各类市场主体的合法权益，推动形成公平、公正、开放的市场竞争环境。

促进公平竞争是优化营商环境的基础。今年以来，为推动公平竞争审查制度有效落实，进一步优化商城县营商环境，商城县市场监管局充分发挥公平竞争审查联席会议牵头作用，不断健全公平竞争审查机制，相继出台了《关于调整商城县公平竞争审查工作局际联席会议成员单位的通知》《商城县公平竞争审查工作考核方案》《商城县公平竞争审查工作联席会议工作规则》《2022年公平竞争审查工作第三方评估实施方案》《关于建立公平竞争审查内部特定机构统一审查机制的意见》等一系列制度和措施，切实规范政府有关行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，为优化营商环境，维护公平竞争秩序，确保各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争提供更加有力的制度保障。

为切实把公平竞争审查工作做实做细，商城县多次召开联席会议，组织政府各有关部门按照“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”和分级清理的原则，通过清理存量、审查增量，切实发挥公平竞争审查作用，促进和保护市场主体公平竞争。在2022年县公平竞争审查工作第二次联席会议上，县政府副县长张国峰通报了全县上半年公平竞争审查工作情况及存在问题，并就下步工作强调了“四个到位”：一是提高政治站位，思想认识到位；二是加强统筹协调，密切配合到位；三是压实部门责任，清存审新到位；四是强化素质提升，宣传培训到位。

为进一步增强责任意识，提高审查业务能力，9月份，商城县召开公平竞争审查工作业务培训会。信阳市反不正当竞争科长王树中受邀授课。王树中结合多年工作经历和感受，从为什么要开展公平竞争审查、公平竞争审查制度基本框架、怎样开展公平竞争审查进行了精彩的讲解，并对一系列典型案例进行了剖析，给参加培训的同志以极大的启发，进一步增强了大家对公平竞争审查工作的认识，受到参训人员的一致好评。

扎实清理存量。为切实保障存量政策措施清理无死角，自2020年起，商公审办已开展了5轮次存量清理工作，全面覆盖自2017年1月至2021年12月期间起草出台的可能影响公平竞争的所有规范性文件共509件。

严格审查增量。注重源头管控，凡是未经公平竞争审查的政策措施，一律不得出台。商公审办督导各有关部门积极落实自身内部审查制度与政策措施库制度，全面推行“内部特定机构统一审”机制、引入第三方评估机制，将公平竞争审查制度嵌入各政策措施制定机关制发文流程，实施全程留痕，责任到人，坚决遏制问题政策措施出台。截至2022年10月，全县累计审查规范性文件共1309件，其中涉及市场主体增量政策措施18件，审查结论均为可实施。（图文供稿：商城县市场监管局 吴彰庆）