三原县陵前镇：党建引领 乡村治理多点开花

近年来，三原县陵前始终坚持党建引领，积极探索、创新载体、搭建平台，直抵治理靶心，让乡村治理焕发勃勃生机。

破解资金难瓶颈，壮大优势产业发展。乡村要振兴，产业发展是关键。陵前镇以信用村建设为抓手，不断激发群众产业发展动力，有效解决发展过程中资金难问题，以党建聚心、让信用变金，带动产业发展促增收，为乡村振兴注入金融活水。

“想要发展产业没资金就找党支部。”这是柴家窑村党支部书记王卫在党员干部群众大会上的承诺。柴家窑村地处旱腰带，过去的柴家窑村，特殊的地理环境导致了单一的种植结构以及缺水的问题，生产生活条件处于劣势。近年来，在乡村振兴的大背景下，柴家窑村党支部带领群众蹚出了一条适合自身发展的新路子，柴家窑村很快成为远近闻名的苗木种植大村,荣获“国家森林村庄”美誉。

柴家窑村荣获“全国民主法治示范村”“国家森林村庄”

村党支部以信用村创建为平台，着力破解群众产业发展资金难问题，通过商讨，提出了由村民自行组建的“五户联保”贷款的方式，帮助群众顺利实现贷款。三原县创贷办、经办银行深入村组，现场办公为群众提供服务，群众足不出村，即可办理贷款手续，有效打通金融服务群众“最后一米”。同时，制定创业贷款反担保工作职责、创业贷款协议、贷款承诺、贷后跟踪服务等一系列制度，有效降低了资金逾期不还的风险，解决了群众贷款难问题。为确保信用村建设高效运行，多次邀请专家做好创业就业技术培训，培训人数累计480人次，并对个人征信专门培训，促使贷款户诚信守信依法还款。

“我从事粉条加工已十多年了，为了把粉条加工做得更大，我通过五户联保方式，顺利贷款，这几年粉条价格也不错，日子也算红红火火，我们村的粉条在周边也有一定影响，相信我们的产业会越做越大”。柴家窑村村民赵师傅津津乐道。

信用村建设运行以来，柴家窑村已累计为300户群众发放贷款3800万元。其中，扶持苗木种植120户，新增苗木3000余亩，扶持粉条加工14户以及年生产500万斤红薯深加工合作社，全村苗木种植累计5000余亩，实现森林覆盖率80%以上。

创新党建品牌，探索基层治理新路径。在基层社会治理中，陵前镇通过积极探索，在矛盾纠纷网格化管理的基础上，创新成立“白鹿原说事会”，通过搭建以本村乡贤为主的“村民说事”平台，充分发挥熟人社会的“情治”作用，把群众之间的矛盾纠纷交给群众自己去化解，通过“零距离沟通，添笑容说事”达到“说明法律政策、说消矛盾纠纷、说通社情民意、说亲干群关系”的目标，以家庭邻里关系的小和睦促进农村社会大局的大稳定。为确保有效化解矛盾纠纷，按照“以党员中心户为基础、发挥组长职能、强化村级协调”的思路，构建了调处的“三级网格”，充分发挥网格员的预警、排查、核实等作用。为了提升说事会成员工作能力，镇上定期举办专题培训，为说事会成员及时“充电”，内容涉及调解技巧、法律知识、典型案例分析等等。同时建立鼓励激励机制，实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则，切实推动矛盾纠纷化解在基层。说事会通过现场说、上门说、田间地头说、依托“陵前在线”APP线上说，用最接地气的话语、以符合群众“胃口”的方式让群众的“烦心事”迅速得到回应，群众的诉求及时得到化解，让群众由“闹心”变“舒心”，达到“小事不出村，大事不出镇”的目的。

白鹿原说事会成员现场调解矛盾纠纷

村民秦某因遛狗时遭遇邻居大狗扑倒自己导致脊椎骨骨折产生医药费赔偿问题找到说事会，说事长第一时间在说事会现场接待双方当事人。一开始秦某要求对方全部承担医药费误工费，双方互不相让，各执一词，说事长经过多次询问、沟通，了解实际情况，鉴于因双方遛狗时都有责任，经调解，双方意见达成一致，医药费由当事人赔偿，其他费用秦某承担，一场纠纷最终在平和中得到化解。当事人也认识到自家大狗出门未牵绳，给过往行人也造成一定安全隐患，表示同意处理结果，当事人还表示邻里关系重要，赔钱应该。

基层工作千头万绪，为群众排忧解难千方百计。自“白鹿原说事会”成立以来，陵前镇充分运用调解平台，帮助群众化解矛盾纠纷，解决群众合理诉求，已化解矛盾纠纷128起。在化解矛盾的同时，及时收集社情民意，不断改进工作方式方法，通过高效的沟通技巧，达到理想的调解效果，有效推动了基层社会治理重心下移、推动乡风文明持续向好。

深挖红色富矿，凝聚红色力量。为切实把红色资源利用好，把红色基因传承好，把红色传统发扬好，陵前镇依托渭北革命根据地红色历史文化资源禀赋，深挖活用红色资源“富矿”，通过建设历史文化长廊、打造红色文化广场，宣传红色文化等一系列举措，在全镇营造红色文化浓厚氛围，让广大党员干部群众在潜移默化中接受文化熏陶，让红色文化内化于心、外化于行。

党史学习教育基地

陵前镇结合党史学习教育，组织全镇党员干部积极学习渭北革命历史，联合三原延安精神研究会，对黄子文故居、小道口战役遗址等10余处革命遗址进行调研走访，深入挖掘革命战争年代的红色史料，收集整理红色故事，把红色资源作为坚定理想信念，加强党性修养的生动教材，为本土红色教学活动的开展提供有力的支撑。

今年以来，以“整镇过硬整县提升”创建活动为载体，在全面提升19个行政村阵地建设的基础上，因地制宜，创新思路，重点建成了渭北革命历史文化长廊和柴窑村红色文化长廊，通过“红色纽带”将全镇优质红色资源串联起来，将渭北革命历史文化融入到景观设计当中，用红色景观小品、主题花卉等方式，将原本无形的精神直观地展现，带人们走进历史、再现历史、感悟历史、铭记历史，为展示渭北革命历史提供了良好载体，也为全镇乃至全县提供了优质的红色教学阵地。

“今年我们新建红色文化长廊、红廉文化广场，家门口的红色资源，我们一定利用好，传承好，在红色资源禀赋中汲取奋进力量。”大寨村支部书记吕刚表示。

渭北革命历史文化长廊

走进柴家窑村，映入你眼帘的是一条红色景观街巷，红味浓郁的景观长廊，广场“不忘初心、牢记使命”的石碑在一棵古树的掩映下夺目生辉，仿佛让人穿越时光，一股浓郁的红文化气息扑面而来，也让这个“森林乡村”精气神更足了。陵前镇坚持把红色文化与乡村振兴，过硬村党支部创建等有机结合，打造涵盖村级红色文化、革命先烈事迹、渭北革命历史、中共一大至二十大简史等多版块内容的红色文化长廊，形象生动地展示了党的历史征程和伟大建党精神。通过开展聆听红色故事，重温入党誓词，成立“渭北红”共产党员服务队，建设咸阳市首家红军小学等一系列活动，进一步传承红色基因，赓续红色血脉，凝聚奋进新时代的磅礴力量。（图文供稿：三原县陵前镇人民政府   郭珂、余艳）