云南开远：机关强党建促营商环境提升

今年来，云南省开远市机关深化作风革命和效能革命，结合模范机关建设，聚焦党建引领优化营商环境提升，不断提升党组织凝聚力和战斗力，为优化营商环境增添新动能。

始终坚持党建引领，强化组织保障。全面深化党对优化营商环境工作的全面领导，成立了以市委书记、市长“双组长”制，市级有关部门主要负责同志为成员的开远市优化营商环境促进市场主体倍增领导小组，下设办公室在市发展和改革局，并设5个专项组，明确工作职责，压实部门责任，高位推动我市优化营商环境促进市场主体倍增工作落到实处。市司法局成立了优化营商环境工作领导小组，建立了优化营商环境工作专题会议研讨制度，共召开会议3次，研究部署了“减证便民”、“放管服”、一件事一次办等重要工作。市农业农村局利用局党组理论学习中心组、领导班子成员例会、党支部主题党日认真组织学关于优化营商环境、深化“放管服”改革等重要论述及《优化营商环境条例》15次。市自然资源局在政务服务中心不动产登记处设立“党员先锋岗”，营造“学先锋、赶先锋、当先锋”的浓厚氛围。

始终围绕目标任务，明确职责分工。结合开远实际，制定印发了《中共开远市委办公室开远市人民政府办公室关于印发<开远市优化营商环境促进市场主题倍增实施方案>的通知》《中共开远市委办公室开远市人民政府关于印发<开远市打造一流营商环境三年行动计划工作方案（2022-2024年）>的通知》文件，从五大行动38项具体任务和培育壮大市场主体等方面，明确了工作措施和工作任务。市发展和改革局紧密跟踪国家营商环境评价指标体系及改革要求，量化目标设计，明确责任分工，及时推进《开远市打造一流营商环境三年行动工作方案（2022—2024年）》《开远市优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》出台工作；起草《开远市政府与市场主体社会公众沟通联系机制》，构建政府与市场主体社会公众沟通联系的“全场景、全流程、全渠道、全事项”闭环。市市场监督管理局进一步健全完善新型市场监管机制，建立“双随机、一公开”工作机制，全程使用国家企业信用信息公示系统（协同监管平台）加强“双随机、一公开”监管工作，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯，取得了较好的成效，监管效能有效提高。推进了部门之间监管信息的互联互通，实现“进一次门、查多项事”。

始终对标工作要求，细化政策措施。对标上级优化营商环境的要求，各职能部门结合实际，服务市场主体，制定印发实施方案、工作计划、实施清单等。市自然资源局为提升不动产资源的便利度，印发《开远市“交房即交证”改革实施方案》，目前累计已办理“交房即交证”项目12个，政策惠及3097户。创新“互联网+不动产登记”平台，目前已面向企业、金融机构投入使用，可线上申请办理四种类型登记业务，年度累计办件量1387件。市发展和改革局优化投资和工程项目审批流程，并联审批，通过“云南省投资项目在线审批监管平台”全程网办。市财政局、市税务局持续深入贯彻落实“减税降费”优惠政策，通过减税降费“四个机制”、留抵退税联合会商机制，有力的推动减税降费政策落实落地，促进经济平稳健康发展。

始终回应市场主体，积极服务发展。各职能部门聚焦营商环境难点、痛点和赌点，强化责任担当，积极回应市场主体诉求，推动相关扶持政策尽快落地，切实做好政策服务，为市场主体纾困发展，营造良好的营商环境。市财政局针对重点工业企业开远如佑纺织印染有限公司生产经营发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，安排纾困扶持资金360万元，助力困难企业提振信心恢复生产、共同渡过难关，研究制定了《关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的通知》，为646户减免房租3,600万元。市工业和信息化局收集优化审批服务、金融支持等各种市级惠企政策，积极配合省级惠企政策申报系统建设，力求早日实现惠企政策一口发布、一口受理、一口咨询服务的工作目标，截止目前，共收集到各种惠企政策13份，并及时在政务网进行发布。市司法局依托市法律援助中心搭建法律服务平台，根据企业法律需求开展法律知识讲座，提供“点对点”的法律咨询服务，多角度以案释法，进一步提高企业经营管理人员的法治意识。开展万所联万会工作，三家异地商会分别与三家律师事务所签订法律服务协议，进行“一对一”法治体检。市教育体育局印发《开远市教育体育局 2022年秋季学期义务教育阶段学校招生公告》（〔2022〕— 48），解决2036名随迁子女就学问题和1031名随迁人员子女在开远参加初中学业水平考试和报考普通高中学校，依法保障适龄儿童少年入学，切实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育。市政务服务局将全市37家单位直接面向企业和群众、依申请办理的1175项事项进驻网上平台，目前网上可办事项1171项，网上可办率达99.7%；全程网办事项862项，全程网办率73.3%；行政许可事项网上可办100%；行政许可事项全程网办率达67.9%，政务服务事项“最多跑一次”比例98.6%。全市网上受理办件51890件，无超期办件、无违规审批，无咨询投诉未回复等。（开远市委市直机关工作委员会）