武汉市汉南区烟草专卖局：“五位一体”打响春节期间卷烟市场“保卫战”

春节将至，需求激增的卷烟市场折射出了浓浓的年味，但也给辖区卷烟市场秩序带来了不小的挑战。为遏制涉烟违法行为，净化卷烟市场环境，武汉市汉南区烟草专卖局因时因势制宜,多层多维打响春节期间卷烟市场“保卫战”。

分层分类“查”，查出问题，查出渠道。日常检查方面，以零售户的经营业态分类地理位置、经营规模、历史违法违规情况等信息为基础，结合“APCD”“双随机一公开”工作法，分管领导亲临市场一线带队开展检查，分层分类进行排查与整治，查出问题；专项检查方面，以物流寄递环节为抓手，联合相关执法部门，重拳打击卷烟非法流通，主要负责人靠前指挥，对辖区内物流快递点进行全面摸排核查，联合公安部门在高速公路收费站点开展联合执法检查，查出渠道。

深挖深究“问”，问出网络，问出根源。从异常订单预警入手，建立区局订单异常明细台账，将多次出现异常订单预警的经营户纳入重点监管池，不断加大检查力度和频次，同时，持续强化订单预警数据应用，对不同的订单预警类型，结合销售背景区别分析，主动挖掘、分析线索，不断追问，问出网络；对企业内部存在的规范经营风险，区局秉持“以查促改”“以查增信”的理念，采用自查与督查相结合的方式，认真对标对表梳理问题，严肃落实问责整改，持续追问问题背后的深层原因，问出根源。

入情入理“讲”，讲出效果，讲出风采。对外，区局通过“线下+线上”模式，向广大卷烟零售户分发法律知识宣传单、守法经营倡议书，灵活运用微信交流群等线上平台，积极开展守法经营知识宣讲，以生动的案例讲解制造气氛，以严肃的法律法规政策宣传保障质量，讲出效果；对内，组织全体专卖执法人员，从法治理念、法律原则、法律程序、法律条款为切入点，开展“普法”宣讲比赛，在一节节法律知识课堂中取长补短、共同提升，真正以讲促学，讲出风采。

全员全程“晒”，晒出规范，晒出成绩。在市场检查中，严格要求执法人员规范执法、文明执法，深入贯彻落实“三项制度”，对检查过程记录留痕，定时开展规范执法研讨会，晒出全程执法检查案例，总结经验开展推广，直面问题立行立改，不断提升依法行政能力，晒出规范。在文书制作上，本着“不回避、不遮掩”的心态，向全体执法人员正面“晒”出区局在案件、证件案卷评查中存在的各类细节瑕疵，通过警示教育，提升执法人员对细节的把控力，以晒促改，以改促优，不断提升证件、案件文书制作水平，晒出成绩。

谋早谋实“做”，做出主动，做出质效。区局提早谋划全年专卖打假打私工作，明确不同时段的工作重心，将全年工作任务分解到周，鼓励全体执法人员积极承担职责，主动认领任务，做出主动；以市局“楚天市场净化3号”专项行动方案为基础，结合区局实际情况，制订适合区局特色的行动方案，全力争取区委支持，联动多方，形成合围之势，坚决“啃下”电子烟监管、无证户整治、未成年人保护、自办网络案件等几块“硬骨头”，做出质效。（武汉市汉南区烟草专卖局  倪曦、姜壮）