发挥模式创新价值 护航自贸区大宗商品交易 ——记原天津市政协常委钟玲玲

截止到2022年,我国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港,形成了覆盖东西南北中的试点格局。随着我国推动出台自贸试验区贸易投资便利化改革创新政策措施等,以及支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的引领作用,自贸区建设无疑将迎来新的飞跃。不容忽视的是,在国家对自贸区相关立法细则尚不健全的情况下,保障大宗商品交易金融风险更显非凡意义。

多年来,天津市原政协常委钟玲玲,一直持续关注大宗商品交易平台安全和风险防控的研究与实践。早在我国2013年刚刚批准设立中国自由贸易区之初,身为天津市第十三届政协常委的钟玲玲,结合专业知识和多年来从事金融经济投资工作的丰富经验,敏锐地观察到自贸区大宗商品交易金融安全问题,她创造性地提出了在自贸区建立交易、托管、清算、仓储四位一体的解决方案,并作为提案提交到天津市政协会议上。该提案被天津市政府列入市领导领衔促办重点提案,并引起社会各界的强烈反响和有关部门的高度重视。

之后,上海自贸区等地引用实践四位一体模式,护航自贸区健康发展。

钟玲玲,1964年2月出生,天津大学本科毕业,南开大学金融学在职研究生,上海同济大学硕士。先后在天津照相机公司、天津市经济委员会投资技术改造处和天津市泰达国际投资控股集团工作,曾任天津滨海柜台交易市场股份有限公司监事、渤海证券股份有限公司董事、联合信用管理有限公司董事、天津信托有限责任公司董事、恒安标准人寿保险有限公司董事、天津滨海小额贷款有限公司监事等职。是天津市民主建国会市委委员,天津市第十三届妇女代表,天津市第十二届政协委员,天津市第十三届政协常委。钟玲玲积极参政议政,她多次受到天津市政协和民建天津市委会的表彰,并获得优秀提案奖。

据了解,根据自贸区大宗商品交易的实践来看,整个流程中容易存在交易所的交易资金出现跑路、银行资金管理和清算混乱,以及资金和物权信息不对称、重复质押和虚假仓单等风险。对此,钟玲玲积极探索利用大数据分析实现对大宗商品科学管理,并承担了相关研究课题。她探索形成的大宗商品交易平台负责交易管理、银行负责资金托管、清算所负责清算、第三方仓单公示平台负责仓储管理解决方案,是这一领域的交易管理模式的创新突破,对于推动国家大宗商品交易平台安全和风险防控具有重大贡献。

多年来,钟玲玲参加了若干金融课题研究,在金融投资领域视野高远,专业积淀深厚。在她看来,中国自贸试验区应围绕着大宗商品交易建立起完善信息传递体系,注重在信息有效流动的基础上推动资本自由流动。

“大宗商品的交易模式和金融服务体系建设工作,必须完善与国际金融机构的接轨制度建设,摒弃区域经济的制约,运用大数据为交易提供必要的预警服务。”钟玲玲表示,只有通过模式创新控制好大宗商品交易金融风险,才能打造良好的交易环境,体现自贸试验区的前沿作用。”(黄津晶)