镇康勐堆：党建引领联盟发展 推动村美民富

近年来，勐堆乡大力实施乡村振兴战略，充分利用党中央、省、市、县关于农业农村优先发展的政策资源，按照“抓党建、强产业、促发展”的工作思路，把发展新型农村集体经济带动产业振兴，作为乡村振兴的重要抓手，充分发挥“两个作用”，突出“两个功能”，全面拓宽发展渠道，助推村级集体经济提质增效，带动群众增收，夯实乡村振兴基础，奋力谱写“宜美勐堆、康养水乡”的现代化幸福篇章。

坚持规划引领，构建产业转型发展新篇章。一是制定宜美勐堆建设规划。按照宜居宜业和美乡村的发展思路，制定“1234”宜美勐堆发展建设规划，即：守住1条边境线；下大力气开发S231省道和瑞孟沿边高速公路出口2条沿线经济带，挖掘发展潜力；分类分策推进边4村、内6村、勐堆坝区“三区”建设，依托茶叶林温泉开发、帮东绿美村庄建设，打造一条“赏田园风光、逛乡村市集、观跨国草山、品生态林品、享康养人生”旅游环线，串联1个中心和4个边境村庄，展现边境旅游、综合农业、康养文明、民族文化产业4个新业态。二是制定产业振兴实施规划。以“联合社”推动村域产业循环发展，以“村级经济组织联盟”推动乡域内农品品牌化、全链条式发展，以“村企联盟”拓宽发展渠道、巩固产业基础。三是制定勐堆人才发展规划。依托中国农大、李小云教授挂钩帮扶优势，定期开展争当一辈子“好边民”教育活动，采取“请进来+送出去”“集中培训+短期培训”“线上+线下”培训等方式开展村组干部能力提升及生产经营人才，二、三产业发展人才，乡村治理人才，高等教育人才培养，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，造就一支适应现代化农业发展的高素质职业农民队伍。

巩固基础产业，构建新型产业发展新链条。一是优化产业布局。组建“两烟”“甘蔗”工作专班，协调解决产业发展过程中遇到困难问题；着力在土地整治、基础建设、机械化种砍运榨、提高组织化程度等方面用力，推动“两烟一糖”产业健康发展。对传统产业进行规划布局，避免产业争地现象，建设铜厂、勐堆、尖山“两烟”示范带，2022年完成烤烟种植2231亩，全乡收购量完成比例及均价实现稳居全县“双第一”；强化13万亩核桃、坚果、管护，做到稳产量、提收益。二是组建产业联盟。聚焦甘蔗“种、管、砍、运、榨”各环节，组建甘蔗机耕、机种、飞防、肥料销售等原料供应合作社，合作社联合勐堆乡糖厂有限公司，组建“村企发展联盟”，采取“资源联合、产业联育、难关联破、发展联商”的四联模式，共同推动甘蔗产业发展。按照“党组织+企业+合作社”模式，由合作社负责提供甘蔗种植原料供应，企业负责良种、良法和标准化生产、销售。2022年新植甘蔗7118亩，完成工业入榨量14.5万吨，经济收入达6500万元，全乡高优蔗园保有量稳居全县第一，实现企业盈利、村集体收益、农户三方共赢。三是延伸产业链条。聚焦循环农业，建成集中养殖基地8个，推广“蔗梢资源+饲料加工+肉牛养殖”，建设青贮储饲料加工1座，建设4个“百头场”，带动100户以上“十头户”，盘活畜牧产业链。5个村抱团发展，建设大寨村火腿加工厂1个，发展壮大村集体经济；坚持党建引领发展，按照“区域联合、优势互补、做大做强”的发展思路，整合村内种殖合作社、机械化合作社、养殖合作社、加工合作社等合作社，以党组织牵头组建村级联合社10个，实现资源有效整合，推动“种植-机械化收割-加工-销售-种植”一体循环发展，打造村域产业循环经济。

发展新兴产业，构建提高农业产值新格局。一是创新产业模式。以小型田园综合体建设为抓手，按照“中国农大+支部+合作社+基地+农户”的模式，建成150亩家庭联合农场，推动建设有示范效应的农业综合体，群众通过土地租赁、就地务工、参与经营和享受分红的方式实现多次创收。种植金丝皇菊100亩，建成农米、农菊、农糖、菌草加工厂4座。村党总支牵头成立边民互市合作社4个，按照“村党总支+合作社+企业+农户”模式，探索村集体经济联合发展路径，用活政策红利撬动群众增收，2022年边四村村集体经济收入20.57万元，带动群众增收34.29万元。二是创新产业业态。以李小云教授团队规划设计的“五道口”乡村市集为中心，规划布局农品基地展销区、夜市交易区、电商销售区，构建帮东农品双向销售网络。依托游客资源，规划建设民宿20户、农家乐10户，建设10个村农特产品展销区2个，对各村特色产品进行销售；发展上刀山下火海及民族歌舞等民族文化产业，推动农文旅融合发展。三是创建产业品牌。按照“党建+”的思路，成立第一产业类合作社29个，第二产业类合作社2个，第三产业类合作社5个，2022年度10个村村集体经济创收137.87万元，实现农村常住居民人均可支配收入17901元，农村经济总收入4.63亿元。按照“党建引领、联盟管理、闭环发力、标准生产、品牌入市、共建共享、共同富裕”的目标，依托乡内集体经济合作社组建“集体经济合作组织联盟”，按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路，聚焦“糖、茶、果、烟、畜”等产业优势，申报注册农品商标，打造茶叶、火腿、菊花、农米、菌草、金蝉花等6个特色旅游农品，推出“农米、农糖、农菊、农茶、农瓜”系列“帮东农品”，推动乡域内农品品牌化、全链条式发展。

培育倍增产业，构建群众收入倍增新模式。一是发展旅游经济。持续深化边4村乡村建设成果；巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，以人居环境整治提升为着力点，助力加快内6村乡村振兴步伐；规划实施勐堆坝区田园综合体项目，打造田园风光旅游，推动休闲农业和乡村旅游“吃、住、行、游、购、娱”融合的多产品开发。二是发展绿美经济。坚持“绿美+”思路，规划建设“烤烟+水稻+荞麦”绿美智慧产业基地1000亩；规划建设种药材种植基地500亩；建设“香料烟+金丝皇菊”种植基地100亩；打造“绿美‘1+1’多肉主题街区”一条。按照“治理+景观+经济”思路，建设绿美产业示范园，打造公路沿线绿色经济带，提升村庄颜值。三是发展林下经济。用好丰富林业资源，探索建立“村党组织+基地+农户+高校”的林下种养殖新模式，实行统一标准、集中销售，打造勐堆特有的林下“土鸡、竹笋、羊肚菌”品牌。（临沧市镇康县勐堆乡 李顺仙）