信阳市商城县：打造市场监管“升级版”建设营商环境“新高地”

近年来，商城县市场监管局坚持把优化营商环境工作作为“头号工程”，全面优服务、缩时限、降成本、强创新，把服务企业“全生命周期”理念贯穿全局工作中，全链条构建优质的营商环境，厚植企业发展的丰厚土壤，展现市场监管新作为。

优服务，架起服务企业的“连心桥”。落实“三集中、三到位”要求，将企业登记、食品经营生产、食品小作坊、药品经营许可等77项职能全部集中到行政审批窗口，做到应驻尽驻；在20个乡镇所增设“帮办服务窗口”，主动帮助经营者完成登记注册，做到全县办理个体及企业营业执照不出乡，极大方便农村群众办照问题。陆续出台惠企政策49条，最大限度释放政策红利，把所有优惠政策变为服务市场主体的实际行动，把所有的涉民制度变成老百姓实实在在的好处。

缩时限，得出便民利企的“最优解”。大力推行全程电子化登记，实现企业开办全程“网上办”“零见面”，积极优化行政审批窗口，将企业开办全流程涉及的市场监管、税务、公安、社保等多个部门的相关窗口整合为一个企业开办综合受理窗口，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，企业开办时间压缩到0.5个工作日以内，办理全程“只跑一次”或者“一次不跑”。

降成本，构筑企业保护的“防火墙”。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，将更多事项纳入联合抽查范围，实施双随机差异化监管，实现监管既“无事不扰”，又“无处不在”。全面贯彻柔性执法，建立市场监管领域“轻微违法不罚”“初次违法不罚”等免罚清单，促进刚性监管向柔性监管、适度监管转变。2023年以来，开展行政约谈50余人次、行政指导40余起。开展涉企收费专项检查，围绕企业最关心、最现实、反映强烈的违规收费问题，进行清理规范和专项整治，重点检查中介机构、行业协会商会、金融机构、行政事业、水电气等领域价格违法违规和乱收费行为。

强创新，打造社会创业的“新引擎”。积极探索服务与监管新路径，推出“一照多址”“一址多照”“免申通办”“证照联办”“容缺办理”等创新举措，自改革实施以来办理企业开办+食品生产许可证3家，个体工商户转企业21家，一照多址6家，一证多址3家,证照联办892家，畅通了业务办理“加速通道”。推行企业信用叫醒服务，多种途径预警经营主体3万户次。试行“信用监管+涉企行政处罚裁量”，提升信用监管威慑力。实施“信用+智慧”监管，合成5704家企业“信用画像”，实现企业差异化监管，帮助25余家经营主体完成快速信用修复。（图文：商城县市场监督管理局 李根伟、吴文狄）