河南淅川：“五星”耀渠首 业兴幸福长

“全县创成‘五星’7个，九重独占仨！”全省“五星”支部创建工作推进会传来捷报，提振着南水北调中线工程渠首所在镇百姓“拼经济、拼发展”的信心和底气。

2022年以来，淅川县紧扣乡村振兴二十字方针，率先在全省开展争创产业发展、文明宜居、社会治理“三面红旗”，与“五星”支部创建有机融合，创新开展“星旗同创”，奋力实施“双九战略”。

产业兴旺，是乡村振兴的决胜之举和关键之要。淅川县委锚定“四个三”目标，确保实现“群众增收、共同富裕”。“三产并进”。即一产二产三产，适宜什么就发展什么，宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜旅则旅，各乡镇因地制宜打造特色，不盲目跟风，不一哄而上。“三业并举”。即发展产业、转移就业、自主创业共同发力，促进群众增收。“三化并推”。坚持走规模化、标准化、品牌化产业发展道路，通过扩量提质增效抵御市场风险、提升市场占有率和产品附加值，做到产业有看头、群众有赚头。“三性并重”。坚持持续性、带动性、稳定性的产业发展目标，通过深入调研论证，大力发展具有顽强生命力的主导产业，带动群众持续稳定增收。

“我们的目的就是——让淅川农村更美，人人都想回来住；让淅川农民都富，家家都有挣钱门路；让淅川农业更强，各个产业都有生命力。九重镇，为全县乡村振兴打造了典范样板。”淅川县委书记周大鹏说，产业兴旺核心是群众增收，重中之重是瞄准全体农户，引导发展产业、转移就业、鼓励创业，力争户户都有持续增收渠道、户户都有打工就业门路、户户都享贴心创业服务。

坚定一个目标“三业并举”富百姓答好创建“为了谁”

“争创产业兴旺星，淅川最典型的做法就是‘三业并举’。”淅川县委副书记、县长王兴勇解释道，产业、就业、创业，每家每户适合什么就引导什么，真正让“三业”对接入户、落地见效，让群众实实在在实现收入增长、稳定增收。

对标全县战略，九重镇怎么办？

九重镇“五星”支部创建领导小组组长、镇党委书记周保全给出的答案是，积极探索实践“一个目标、三个重点、四大机制、五项联动”的“1345”工作法，推动产业兴旺星创建向纵深发展。

坚定一个目标，“一村一品”。因地制宜、因村施策，选准做强特色产业，找准发展“一村一品”的切入点，引导农户积极参与主导产业，推动主导产业生产、加工、流通、销售、服务等关键环节有机衔接、一体化发展，真正实现“支部有作为、集体增收入、群众得实惠”。

紧抓三个重点，强镇富民。立足优势，发展主导产业。一产稳中有新。持续巩固烟叶、红薯、林果、中草药等传统农业，夏庄等5个村烟叶种植面积今年将突破5000亩。二产扩张升级。做大做强工业经济，打造软籽石榴酒、红薯粉条等渠首特色农副产品，加快推进永泰、秀盈等公司规模扩张。三产融合提质。整合汤山湿地公园、南水北调移民纪念馆、渠首、邹庄村等资源，打造了红色研学游、生态产业游、美丽乡村游三条精品旅游路线。

对接入户，推进转移就业。通过做实劳务公司，组织各行各业、在外老乡互相扶持、互介工作；政府提供菜单式、订单式培训，根据群众发展意愿开展技术培训。该镇唐王桥村成立“同创”劳务合作社，为农户提供“订单式”劳务服务，辐射带动周边23个村1200余户农户务工就业。

贴心服务，鼓励自主创业。采取帮助争取贷款、项目支持等方式，鼓励引导有思想有情怀有能力的人员自主创业。镇政府主动对接在江浙地区务工的罗小峰返乡创业，开办起藤编加工车间，给予优惠扶持政策，并帮助联系供货资源和销售渠道，生产的产品远销欧美市场，年产值8000余万元。

数据无言，却最有说服力。九重“短中长”三线产业齐头并进、态势良好（短线：金银花、艾草、迷迭香，中线：软籽石榴，长线：旅游业）。特别是大邹庄，已成为红色旅游打卡地，旅游服务业迎来井喷，年接待游客10万人次，群众收入大幅攀升，引领生态富民“加速跑”。

创新四大机制“强基五措”筑堡垒答好创建“依靠谁”

“以往有事情都要跑到村委会、镇政府去，现在联户党员三天两头就来家里看看，给咱讲讲最新政策，问问有没有需要帮助的。有时候不用出门，发个信息，联户党员就把问题解决了！”提起党员联户，九重镇王岗村村民杨老人情不自禁竖起大拇指。

淅川县委常委、组织部长王兵介绍，去年以来，该县高标对位“五星”支部创建，深入推进“星旗同创”，创新实施‘头雁’培育、党员联户、合村联组、绩效年薪、壮大集体经济等五大强基举措，为“五星”创建注入源源不断的动力，以组织振兴引领乡村全面振兴。

九重镇以“强基五措”筑堡垒引领“五星”支部创建，以四大机制创新激活“五星”创建“一池春水”，1154名党员联系帮扶11755户群众，发挥“讲帮带”先锋模范作用，“联”出支部战斗力、凝聚力，群众真感情、满意度。

——健全“双绑”联结机制。“产业发展核心是‘群众增收、共同富裕’，落脚点是农户与合作社、合作社与龙头企业的‘双绑’机制。”淅川县委组织部副部长崔国栋介绍，九重镇是全县践行“双绑”机制的模范生。该镇引进仁和康源公司发展软籽石榴2万多亩，村、企业和农户按1∶4∶5比例分成，亩效益7000元，实现政府要生态、企业能获利、农户可增收。

邹庄村党支部领办“掘井人”合作社，发动全村群众按每人不低于1股1000元入社，引进河南丹江源农业有限公司、南阳一拱等龙头企业，与合作社签订经营帮带协议，发展猕猴桃、莲藕、草莓、智慧农业等特色产业，群众增收致富渠道不断拓宽，户均年增收达到4000元以上。

——健全人才储备机制。把120余名外出务工青年、退役军人、致富能人等优秀人才纳入村级后备干部库。聘请70余名经验丰富的离任村干部担任乡村振兴顾问，协助新任村干部，助力乡村发展。利用“人人持证、技能河南”政策机遇，组织20余期烹饪、电商、草莓种植等实用技能培训。

——健全积分奖励机制。镇财政拿出300万元作为“五星”支部创建工作奖励资金，依据创建标准设置评分细则，按满分300分计算，得1分奖励300元激发争创活力。

——健全落后惩戒机制。对创建工作躺平不作为、考评落后的村，采取大会表态发言、书面检查、扣罚经费直至免职处分等方式进行处罚，通过严肃问责倒逼工作落实。

“‘五星’支部创建推动一地生三金，俺打心眼里支持！”九重镇张河村村民张红举兴奋地算了一笔账：6亩土地流转给仁和康源公司，每亩每年租金800元；承包的石榴，每年每亩管理费“薪金”600元；到果园打工，每天100元，去年石榴地收益10万元。

做实五项联动 家家户户齐上阵答好创建“怎么干”

3月14日，春风骀荡，走进九重镇邹庄村，规划整齐的300余个草莓大棚，在阳光映照下如同一行行五线谱蜿蜒流动，奏响一曲绿色崛起、美丽富民乐章。

“你看这草莓长得多好，好多人从外地专程过来买。”大邹庄联合党总支副书记、邹庄驻村第一书记崔丽平喜上眉梢，村民每天能拿到70元工钱，还在合作社入了股，每年分红。“今年仅草莓产业可使村集体创收80万元。家门口收入比出去打工多，真是个好产业！”

九重镇以“五星”支部创建为统领，做实五项联动，实现从“星星点灯”到“串星联网”的华丽蝶变。2022年创成“五星”3个、“四星”4个、“三星”8个。

党建引领立根铸魂。紧扣抓党建促乡村振兴发展主线，实行“党建＋产业”融合模式，在产业链上建立联合党组织30余个、聚集党员500余人，构建起联合党总支、党支部、党小组各层次各领域各环节的产业党组织体系，让基层党组织成为带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。

广泛宣传汇聚民力。宣传车转起来、喇叭响起来、横幅挂起来、视频拍起来、会议开起来，让群众眼里看得见、动员听得到、行动跟得上，自觉投入到产业发展中，营造出“家家户户齐上阵、全民参与共创业”的浓厚氛围。

群众参与全域同创。倡导“能人大户+农户”产业发展互助模式，鼓励村支部书记、致富大户带头出资成立专业合作社，通过示范引领、以点带面，带动群众积极投入产业发展浪潮、共同致富。

典型引领辐射带动。对标工作细则，选定邹庄、张河、唐王桥、武店、夏庄、刘沟、下孔7个“产业兴旺星”重点村，签订目标责任书、建立台账、挂图作战、分类施策，产业发展连片成块成效斐然。

强化督导稳步推进。书记、镇长亲自挂帅，全面压实专班牵头抓总、副职领导包联、服务区书记主任督导、第一书记和责任组长指导、村支部书记落实、县直单位结对帮扶“六个责任”，全镇上下形成了村村参与、“五星”同创的生动局面。

大舸中流下，青山两岸移。

眺望前行路，渠首儿女壮志在胸、豪情满怀，将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力再绘新一轮“五星”支部创建高点起步、强势开局的壮美新画卷。（中共淅川县委宣传部供稿）