西乡县两河口镇：抓治理破难题 谱写乡村振兴新篇章

实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。近年来，西乡县两河口镇坚持把乡村治理体系和治理能力建设作为主攻方向，坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感，谱写高质量发展乡村振兴新篇章。

党建引领筑基石

基层党组织是乡村振兴的领头雁，更是建设和谐有序、充满活力的乡村治理局面的关键和保障。一直以来，两河口镇尤其重视党建工作，坚持党建引领夯实乡村治理基石。

推动干部队伍优质化。制定年度党员发展工作计划，重点指导帮助两年以上未发展党员的村（社区）做好发展党员工作，通过党建示范引领，落实书记项目，把党员培养成示范户，把返乡大学生和退伍军人培养成致富能人，把致富带头人吸收到村两委会来，切实解决农村党员后备力量不足、党员年龄文化结构不优等突出问题。

加快阵地建设标准化。持续巩固基层党组织标准化建设成果，高质量创建村级党组织标准化推进乡村振兴示范村—简槽村规划建设，全镇结合村级活动场所清理规范工作，坚持抓两头、带中间，认真开展“五星创建、双强争优”活动，建强基层堡垒。

机制落实规范化。扎实整顿软弱涣散党组织，认真落实任前资格联审、定期研判调整、村级党组织书记备案管理等制度，实现把紧入口、畅通出口目标。分类细化村级事务办理流程，厘清村级组织和村干部的权责，建立重大项目可行性论证、村级事务规范化实施、村级重大事务决策实施审验、运行机制落实监督保障四项制度，有效保障村级事务规范、高效、公开推进落实。         

直面难题抓治理

乡村治理中最难的是留住人才和产业增收的问题，更多的是在发展产业和基础设施建设中，群众不理解、不支持、不参与，甚至唱反调，让基层干部很是无奈。两河口镇直面难题抓治理。

抓支部强堡垒，惠民生优服务。群众富不富，关键看支部。村（社区）支部是一个村的主心骨，该镇始终抓住党建示范引领，补短板、固根基、促发展，健全民主生活会、四议两公开民主决策机制，构建党员群众共同参与管理服务新格局。关注农村一老一小，坚持入户走访，深入到群众中去，筑牢干群关系，加强政策解释，在走访中发现问题，现场解决问题，服务好群众“最后一公里”。

加强以德治镇，弘扬新风正气。坚持教育、激励、约束三措并举，实施思想引领、典型培树、道德约束、技能提升四大工程，大力弘扬自力更生、致富光荣的价值导向，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供道德滋养和强大精神动力，广泛开展党员示范户、致富带头人、环境卫生先进评选表彰活动，评出年度十大孝子、诚信村民、十星级文明户、文明家庭、好媳妇好婆婆、种植养殖能手，每年年底组织返乡人员座谈会上进行表彰奖励，以模范作用引领感召带动群众。组织道德评议会，用好红黑榜和爱心超市积分激励机制，利用红白理事会和村规民约，拒绝升学宴、搬家宴、生日宴活动，抵制‘高价彩礼’，提倡文明新风进万家，让“一约五会”发挥作用，使村级民主自治水平进一步提高，移风易俗深入推进，有效遏制好逸恶劳大操大办、高额随礼等不良风气。

环境整治，扮靓乡村底色。认真落实环境卫生整治，公益岗位保洁员每周两次日常清洁，镇村干部每周开展志愿服务活动集中整治，党员群众门前“卫生三包责任制”，大力开展垃圾分类转运，实行网格化管理制度，季度排名奖励机制，全镇环境卫生整治成效持续巩固提升，人居环境得到极大改善，群众的幸福感、获得感明显提升。

产业带动促发展

全镇范围内形成以茶业和肉牛养殖为主导产业。茶叶种植面积大、范围广，平均每户都有茶园1-2亩左右，农户靠出售鲜茶叶年收入户均增收能达到2000元以上，除收购鲜茶叶还带动了周边群众务工，简槽村新苑茶业去年产值达到200万元。今年以来，总投资300余万元、面积3300平方米的标准化肉牛养殖场建成投用。该项目共有三个养殖点，分别位于三联村、简槽村、高潮村，总存栏量可达300余头，肉牛品种为西门塔耳、利木赞等优质品种。积极推行绿色生态养殖，结合镇域实际，利用500余亩撂荒地集中发展肉牛养殖产业，建立了“青贮饲料加工-畜牧养殖-粪污还田”的生态循环发展模式，各村集体经济合作社作为经营主体，定期为村民提供技术支持和服务保障，带动群众创业就业、增收致富。除此之外，积极引进羊肚菌种植、培育拐枣制酒，发展光伏发电等项目，以产业发展带动全镇经济发展。

谋划长远促振兴

下一步，两河口镇将进一步强化党建领，持续健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，落细乡村治理，促进乡风文明，持续挖掘更加科学的治理体系和不断提升治理能力，为实现乡村振兴提供坚强保障，以高效能的乡村治理赋能高质量的乡村振兴。（供稿：西乡县两河口镇人民政府）