居民自治实现无物业小区自我管理

住宅小区是城市的细胞，它不仅是居民生活的基本单元，也是社会基层治理的基础。如何实现居民自治、自管无物业小区，成为广大城市社区积极探索的课题。位于袁山西路208号的电信宿舍也曾经是这样一个无物业管理的老旧小区，环境脏乱、治安堪忧，在化成街道新苑社区积极探索下，充分发挥退休党员潘根深为首的党员先锋模范作用，从业主需求和社会治理要求出发，大程度把政治优势、组织优势转化为小区治理能量，带领小区居民逐渐探索出了一套行之有效的居民自治模式，昔日脏乱小区如今成为居民生活便利、邻里关系和睦的“幸福家园”。

粉饰一新的屋面墙面、干净宽敞的柏油路面、错落有致的停车位、古色古香的凉亭，以及凉亭周边整齐规划的菜地．．．．．．早春时节天气渐暖，二月初惊见草芽。如今走进电信宿舍，春风拂动花香，谈笑声在院内回荡，眼前的景象，很难令人想象这是一个老旧小区。

“请问你来我们小区是做什么的？”在小区保安严格登记信息后，外来人员才能进入小区。大门内制作的各类公益广告，以及保安室内详细的小区门卫岗位职责、服务收费公示栏都格外引人注意……

知难而上物色居民“领头雁”

建成于九十年代的袁山西路电信宿舍小区仅有住户14户，原居民均是市电信公司下属单位宜春微波局员工，在2001年之前小区一直由微波局后勤部门负责管理。因有关政策变化，当年微波局解散撤出了小区管理，小区就长期处于无人管理状态：大门口无人值守，院子内无人清扫，外人随意进出，居民安全无法保证，乱象重重的状况让整个小区居民怨声载道。

新苑社区了解到电信小区现状后，立即派驻社区干部下沉到小区摸排情况，通过居民座谈等方式了解情况，党员业主潘根深便进入社区党委的视野中。

潘根深原为宜春微波局职工，1997年为响应国企改革，带头下海创业，在小区内成立了江西绿鸿通讯有限责任公司。为了惠及小区居民，他决定当时小区管理大部分费用由绿鸿公司出，每户居民象征性出一小部分，小区秩序曾一度恢复稳定，2007年因绿鸿公司扩大生产和销售规模，搬离小区至开发区办公，小区管理又恢复到原状。

临危受命探索自治“新路子”

每一个优秀的党员都有澎湃的家国情怀，当找到潘根深把情况一说明，年已花甲的潘根深便毫不犹豫地答应下来，挑起了小区治理的重担，他带领小区全体业主，经过多方征询意见，摸索出一套小区自治模式：由每户居民共同出资，用于小区安保问题以及公共服务。每年年底进行成本核算，并公开小区开支情况，同时再造资金预算决定下一年每户居民需要分摊的款项。

为了把小区居民这笔费用管理好，潘根深主动承担起小区“财务管家”的工作，门卫工资每月2000元、公共设施电费100元、更换楼道灯泡90元、维修电路和纱窗205元……

每笔费用他都清清楚楚记下，定期公示公开，让小区居民放心安心。

春风化雨老旧小区展新颜

为推进居民自治可持续发展提供能源，通过新苑社区党委大力争取，将更多的资源下沉到电信小区，2020年电信宿舍便纳入首批老旧小区改造计划，作为典型的老旧小区，电信局宿舍存在着许多老旧小区的通病。为了大限度调动居民的积极性，满足居民的生活需求，在社区党委的引领下，更是将“熟人文化”融进小区改造中，积极推动居民自治，潘根深主动领命，一有空走家串户，多方收集小区居民意见建议，积极化解小区改造中碰到的问题难题。

原本小区北侧空地全是菜地以及堆放枯枝烂木，杂乱无章，潘根深逐一上户给居民做思想工作，最终将靠围墙东侧小部分土地规划为菜地，并规定只有退休居民可以种菜使用。其余靠围墙空地铺设草皮，增加小区绿化面积。中间铺设防滑砖，安装健身器材和凉亭，一举解决了小区基础设施欠佳、休闲功能缺位等问题。在各方的努力下，电信小区改造项目顺利完成，小区车辆摆放有序、物管功能分明，如今这个老旧小区又焕发出勃勃生机。

党建引领凝聚合力齐共建

为更好地为居民提供精准化、精细化服务，2022年8月，新苑社区参照微网格划分办法，按照地域相邻和户数合并原则，将电信宿舍、袁山西路南北街一同并入成立个体街物业管理委员会。自从小区加入物管会后，管理更加规范，由社区出资在保安室中制作张贴小区卫岗位职责、服务收费公示栏、基本服务内容等，制度上墙清晰明了。

“我们制定了民主协商调处机制，涉及到小区管理的大事小事都会征求居民意见。我今年也七十岁啦，现在小区每户居民轮流管一年，人人参与，人人支持，才能凝聚大合力，才能保持小区长期向好发展。”潘根深欣慰地说道。

居民自治为老旧小区带来了脱胎换骨的变化。面对无物业管理小区治理难题，化成街道新苑社区紧抓“自治”这一切入点，致力于用居民身边的小变化，带动小区邻里关系大融合，让小区从无人管、到有人管，再到人人管，共建共治共享激发居民内生动力。社区在改善无物业管理小区的居民居住品质及条件的同时，补齐老旧小区治理的盲点和短板，探索出长期有效的方法和路径。（邹杨洋）