信阳市商城县市场监管局：“五度”发力优化法治营商环境

近年来，商城县市场监管局充分发挥面向市场、紧贴民生的职能优势，突出执法事前、事中、事后三个环节，积极探索“监管+服务”，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法新模式，保障市场主体健康发展。

执法有温度。大力推进包容审慎监管和行政柔性执法，实施“容错纠错”管理方式，通过行政指导、行政建议、行政约谈等方式，引导督促企业依法开展生产经营。梳理行政相对人违法风险防控清单35项、柔性执法“四张清单”共144项，对市场主体首次违法、轻微违法减轻处罚、免予处罚，鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为，2023年帮扶失信市场主体修复信用40户次。

服务有态度。营商环境是干部作风的“晴雨表”。商城县市场监管局从转变干部作风抓起，各级领导干部特别是“一把手”，主动抓班子、带队伍、优环境，分管领导具体抓、深入抓、担主责，将压力层层传导，引导每个干部牢固树立的主人翁意识，营造人人都是营商环境、事事关乎营商环境的浓厚氛围。让弱势群体、新开办市场主体从我们的执法、服务中感受到党和政府的温暖，心无旁骛的搞生产、谋发展。

便民有速度。一是坚持审批提速，创优开办环境。深化“一件事一次办”改革，建立企业开办“一窗办、一网办、一次办、一日办、零费用”的“410”机制，坚持非禁即入原则，精减涉企经营许可事项，优化审批流程，强化数据共享，提升行政审批效能。二是坚持维权提速，创优消费环境。按照“成熟一家、发展一家”原则，积极拓展“互联网+消费纠纷处理”渠道，稳步推进ODR企业发展，打通源头化解消费纠纷绿色通道，为消费者便捷维权按下“加速键”。

监管有力度。强化涉企收费行为监管，常态开展涉企收费专项整治活动，聚焦公用事业单位、水电气暖、金融机构等6大领域利用优势地位实施价格垄断、串通涨价、搭车收费、多收费用等不正当竞争行为，切实降低各类市场主体不合理负担。健全公平竞争审查制度体系，积极探索引入第三方对全县公平竞争审查工作开展情况进行评估。根据公平竞争审查第三方评估的有关规定，1月完成了对全县19个成员单位制定出台的现行有效的涉及市场主体经营活动的规范性文件、招标文件、采购文件等政策措施的评估工作，建立开放透明、公平公正的市场环境。

走访有深度。扎实开展“万人助万企”“包联企业”活动，以“送服务、办实事、解难题、促发展”为原则，践行“您有事、我服务”的实际行动，全局171名包联企业责任人，27名首席服务员，每月深入企业开展走访座谈，开展点对点驻场式服务，精准把脉企业需求，梳理企业诉求，实现包联的企业、项目走访全覆盖，问题解决率达97%以上，企业、项目负责人满意率100%。

时有所需，必有所为。下一步，商城县市场监督管理局将持续优化便民利企服务举措，始终坚持为投资创业者打造“环节最简、效率最高、服务最优、成本最低”的营商环境，坚决做好市场主体的“守护者”和市场秩序的“维护者”，助力企业快速起步发展，促进市场主体倍增，推动县域经济高质量发展。（图文：商城县市场监管局）