临川城坊村：“五动”治理提效能 全民共建促振兴

城坊村位于抚州市临川区大岗镇，距镇政府5.6公里左右，区域面积5平方公里，东濒抚河与进贤县的李渡镇隔河相望，西界株山与丰城陶沙乡相连，处于三县区交界之处。城坊村由三个自然村、九个村小组构成，总计433户、人口1659人，耕地2418亩、林地1892亩、小型山塘水库4座。城坊村党支部有47名党员，其中男党员41名、女党员6名。

近年来，城坊村党支部在创新乡村治理机制、提升治理水平等方面主动探索、先行先试，建立了“五动”工作机制，充分发挥农民群众的主体性、积极性与创造性，构建起“法治、德治、自治、智治”相互融合的乡村治理体系，切实提高了基层治理水平，激发了乡村振兴活力。

示范带动：党员带头冲，个个不落空。坚持党建引领，深化党员先锋指数考评，激励农村党员积极作为。完善党员联户“一张网”，城坊村47名党员揭榜挂帅，点题领办，主动认领厕所改革、疫情防控、拆除违章建筑、环境整治等重难点任务。同时，党员干部认领街道、河道、网格，当好街道长、河道长、网格长，“党员作表率，带着群众干”的氛围日渐浓厚。

宣讲发动：政策讲清楚，群众不含糊。深入开展“走村不漏户、户户见干部”活动，建立“一周双访、一月一讲”工作机制，及时为群众答疑解惑、帮困解难。大力开展“三雁好声音”活动，通过“雏雁讲最新精神、归雁讲政策理解、头雁讲执行落地”的宣讲体系，村村组建“板凳宣讲团”，用本地话讲党史、学思想、学政策，让党的路线方针第一时间走进千家万户。充分发挥新时代文明实践站的作用，每年组织开展各类宣讲，形成了“人人都是宣讲员、个个都是政策通”的良性互动。

协商互动：有事好商量、摆上桌面讲。城坊村建立了“每月一次党员大会、双月一次网格协商会、每季一次村民代表大会、半年一次户主议事会”的工作机制，用好村党群服务中心和文化活动中心等阵地了，打造线上线下相融合的群众议事厅，凡群众关心的事广泛征求群众意见。与挂点单位区人大开展“人大代表全程参与、党员干部勇当先锋”系列主题党日活动，既要对乡村治理工作进行监督，又要为乡村治理提出建设性意见和建议。

正向驱动：户户有账本，善举变积分。打造“美好账本”治理品牌，聚焦垃圾分类、美丽庭院、爱心公益、邻里和睦、说事议事、创业致富6件小事，将村民的日常行为转化为量化指标。区交通局派驻的三名驻村干部积极帮助建立完善全村美好治理“大数据”平台，与镇域范围内的银行、超市、卫生院等多方协调，融合各类资源，推出组合激励“大礼包”，让村民充分感受到“善治者善报、有德者有得”，真正实现了群策群治的“大合唱”。

智慧联动：钉上一键通，文明树新风。推广“乡村钉”数字化管理平台，搭建村、组、户多级管理架构，建立党务、村务、财务、服务“四务公开”线上板块，并将乡村治理重要事务量化为积分指标。“钉管家”实时发布、更新与村民切身相关的信息，村民在手机端查收，有疑问的直接在公开信息下留言，利用“有事找村里”“书记信箱”“钉上曝光台”等栏目，让村民实时对产业发展、乡村建设、文体活动等治理事项进行讨论，打造24小时不关门的网上村民议事会，极大提高了群众自治参与度。同时推行村民议事钉钉同步直播，在外人员线上参与互动，形成了“村村都有朋友圈、时时能知村中事，人人钉上办事通”的文明新风尚。

“五动”机制推行以来，城坊村将原有的被动式“管理—规制”转向主动式“治理—服务”，有效提升了村民的认同感和自豪感，实现了人人参与、人人尽力、人人共享，全面提升了治理效能，助推乡村振兴。（图文：万芳、付文平）