刘永强：砥砺奋进二十载，执法为民守初心

心心在一艺，其艺必工；心心在一职，其职必举。

自2003年加入专卖管理队伍以来，他二十年如一日，兢兢业业、勤勤恳恳，坚守在市场监管、打假打私的前沿阵地，用实际行动践行和传承工匠精神，他就是山东省潍坊市临朐县烟草专卖局（分公司）专卖监督管理科案件审理员刘永强。

勤字当头，学无止境

熟悉刘永强的人都知道，尽管工作繁忙，但他总会想办法挤时间学习行业相关制度文件和政策规定，遇到典型案例，他总能从主体、程序、证据、条款适用等方面分析地头头是道；新出台的法律法规，他也经常第一时间学懂弄通运用到案件审理中。刻苦的钻研结出了丰硕成果，刘永强先后取得二级专卖管理师和专卖管理内训师资格，获得“潍烟工匠”荣誉称号，多次被评为“优秀稽查员”“优秀共产党员”……参加工作以来，刘永强获得的荣誉证书堆了厚厚的一摞。

有人对他这种“钉钉子”般的学习劲头不理解，对此他只是报以微笑，因为刘永强深知，法律乃国之重器，新时代社会环境产生了新变化，也对执法工作提出了更高的要求，只有不断学习、不断更新，才能更好地适应当今的执法工作形势，不以过去的判断影响现在的案件审理，这才是真正对工作负责、对行政相对人负责。

图为刘永强自学法律知识

一花独放不是春，百花齐放春满园。平时，大家亲切地喊刘永强为“刘师傅”，每当大家遇到棘手的业务问题时，总会向他这位经验丰富的“专家”请教，而他会毫不吝啬地分享自己的心得，寥数语间问题便迎刃而解。

在企业“师带徒”机制的影响下，刘永强积极开展“传帮带”工作，将所学所知倾囊相授，培养出一批批优秀的徒弟。在去年全市系统专卖“双基”大练兵、大比武活动中，刘永强带领团队再次获得行政处罚文书考试第一名的佳绩。

赛后，刘永强兴奋地说：“光靠一个人是走不上领奖台的，是小组成员的共同努力，让我们取得了成绩和荣誉！”

求真务实，公正执法

“在用执法记录仪拍摄执法影像时，中途不应中断，要对执法行为进行全过程记录”。

“在《检查（勘验）笔录》中，要详细、如实记载涉案卷烟的品牌、数量、规格、激光打码等特征，如果涉案卷烟的存放位置不同，应该一一记载，避免笼统记录”。

“如有多个违法事实，应将每个违法事实的发生时间、过程、结果及相关情况询问清楚，形成完整的证据链”。

这是刘永强在该局（分公司）行政处罚案卷文书自评暨执法影像资料抽查活动上进行案卷点评的一幕。为加强执法监督，促进依法行政，这样的自查活动每个月都会举行一次，刘永强总会“铁面无私”地指出案卷中存在的瑕疵，深入剖析问题原因，对评查出的问题进行汇总评析、总结归纳，“对症下药”提出整改措施，确保执法人员熟练掌握办案依据和文书制作要求。   

在他的眼里，一切执法工作都要在法律框架下开展，一切执法权力都要在制度的“笼子”里行使，这是底线问题、原则问题。为此，不少稽查人员“挨”过刘永强的批评……他的审核把关几近严苛，但执法办案的质量显著提升了。

图为刘永强点评专卖执法案卷

为了把理论知识更好地和实际工作结合起来，利用案卷文书自查活动的机会，刘永强耐心听取一线稽查人员对各类案例处置方法，深入市场进行调研，带领大家共同梳理了案件办理、市场监管、执法监督、内部监管各类业务的工作流程，有效降低了实际工作中的执法风险。其中，新建的《电子烟市场监管程序》被潍坊市烟草专卖局（公司）评为十佳流程，在全市系统推广应用，提升了辖区电子烟市场的精准监管水平。

攻坚克难，精益求精

近年来，随着社会经济和互联网技术的迅猛发展，打击涉烟违法犯罪面临着一系列新情况、新挑战。刘永强将精益理念与创新思维渗透到专卖管理的方方方面，针对日常工作中遇到的热点、难点问题，带领攻关小组以群众性创新活动为载体，从迸发灵感到初有思路，从深入攻关到成果发布，一次又一次探寻解决问题的最佳方案。

多年来，他先后主持参与了4项科技项目，取得实用新型专利授权5项，8项岗位创新通过市局（公司）评审，多项课题在市局（公司）获得奖项。他带领团队开展了《“六位一体”蜂巢模式涉烟信息网络的探索与应用》《创建基于卷烟营销数据波动预警下的市场监管新模式》《“两纵一横”体检式执法办案的探索与应用》等课题研究，依托相关数据平台，以历史违法户、销售异常波动户等的分析研判为重点，及时搜集、汇总并分析各类涉烟违法信息，解决了案源信息有效率不高及流转慢等问题，实现对违法违规行为的精准打击。

图为刘永强带领青年员工开展课题攻关

面对问题，迎难而上。2022年，他参与的《提高内管信息平台数据生成命中率》QC课题，获得市局（公司）优秀质量管理小组成果一等奖。该课题运用内管异常信息监管系统对外流牌号风险评定等绘制卷烟异常流通风险图谱，设置数据分析模型参数，对卷烟异常品牌及异常流通区域进行多层级分析，综合分析影响卷烟异常流通的各项因素，为稽查人员办案提供有效的线索支撑，提升案件查办的效率和准确率。

刘永强表示，他将继续努力提高自身能力，主动攻坚克难，一步一个脚印，带领青年员工撸起袖子加油干，以“功成不必在我”和“功成必定有我”担当精神，拼搏进取，砥砺前行。

没有豪言壮语，有的只是日复一日的坚守。二十年如一日，刘永强初心不改，匠心筑梦，在平凡的工作岗位上践行着“择一事、终一生”的工匠精神。（图文：杨璐）