成都市成华区: 建立首个信托制小区治理微基金 深化小区信义治理“后半篇”文章

6月6日，成都市成华区双水碾街道横桥社区兴元华盛二期举办“信托制”物业服务导入发布会暨小区治理专项基金授牌仪式。从2008年交房到如今，整个小区经历了由好变乱，由乱到治的历程。

不作为的前期物业

兴元华盛二期小区位于成都市成华区羊子山西路69号，住宅总户数1408户，该楼盘于2008年下半年交付使用。物业服务后期因管理不善，与业主产生矛盾。部分业主们认为前期物业在物业管理工作中存在“只收钱不办事”的问题。

据横桥社区相关负责人介绍，前期调查发现小区内不定期停水停电，各楼栋架空层业主抛弃的废弃物长期无人清理，路边的垃圾不能及时清运，中庭绿化无人打理，树木野蛮生长无人修剪，遍地枯枝败叶、杂草丛生。

历时一年的业委会艰难成立

2021年8月27日小区有187户业主联名向双水碾街道办事处申请成立兴元华盛二期小区业委会，并于2022年9月24日通过小区业主大会完成了成立业委会的投票选举，兴元华盛二期小区业委会正式宣告成立。

更换物业后的新物业服务模式导入

2022年6月1日至2022年11月30日双水碾街道办事处临时指派成都银通物业管理公司以包干制对兴元华盛二期小区做应急管理。

业委会告诉笔者：第一次应急物业采取的是包干制物业服务模式，物业公司刚一进场，便与小区业主在物业费缴纳上产生了分歧，业主希望资金公开透明，物业服务管理到位，物业公司则希望业主尽快缴纳物业费，小区业主与银通物业产生部分冲突，到期前7天银通物业提出退出应急物业管理，在街道办授权和指导下，指定成都物邺美科技有限公司为应急物业服务人，并于2022年11月29日收到应急接管通知，要求11月30日进场展开应急物业服务。成都物邺美公司通过半天时间全部组建应急管理服务团队30日顺利实现交接。实现成都首个以信托制模式应急接管物业的小区。

信托制物业服务与信义治理的可持续

兴元华盛二期在成华区委社治委的指导下，采取的是双受托模式，即物业费和公共收益组成物业维护基金，放于万向信托的信托账户，实现资产隔离与独立，物业服务则委托给物业公司，物业公司按照开放式预算提供保质保量的物业服务，进行资金使用和支取，整个流程公开透明，社区作为监察人，和业主一起监督物业服务企业和业委会的服务与执行，小区迅速由乱转治，缴费率从40%提升至93%。

小区治理专项基金，深化小区治理后置营造

今年6月，小区物业公司自发出资3000元，建立首个信托制小区治理专项基金，作为持续撬动居民参与小区治理的启动资金。

“我们不仅要导入信托制物业服务模式，我们要建立的是一种可持续的信义生活。兴元华盛二期小区治理专项基金的建立将进一步凝聚居民共识，强化小区信义关系，我们将持续引导小区居民、物业公司等多方建大小区治理专项基金，撬动居民共建美好家园”横桥社区工作人员介绍道。

据悉，成华区编制印发《成都市成华区信托制物业服务模式导入指导手册》，为社区提供信托制物业导入技术指引。对已导入小区开展“回头看”，发动多元力量开展后置营造，构建小区信义生活圈，深化小区信义治理“后半篇”文章。