广州“随心办”，让“一件事”更好办

近两年，在国家政策的大力推动下，通过“一件事一次办”服务，企业群众办理各类政务服务事项越来越方便了。然而，在大部分地区，企业群众目前只能在一件事清单范围内享受这样的便捷，无法自由选择需要办理的关联事项，通通实现“一次办”。

为响应国家有关政策号召，深入推进政务服务改革创新，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化，让人们享受到多个事项自由组合、一次办好的便捷，浪潮软件携手广州打造了一件事“随心办”组合服务。

一件事“随心办”以最大限度减少申请人重复填报数据、提高基层人员工作效率为目标，通过表单和共性申请材料的聚合、组件管理、数据联动等方式，建立动态表单和材料映射关系，形成通用的表单组件，根据个性化需求，变“单一选择”为“按需组合”，形成线上线下整体协同、数据共享、高效运行的“一网通办”服务体系。

（图片来源：广东政务服务网-广州）

创新服务理念，突破以往事项选择范围、办理流程相对固定的“一件事”业务模式，从企业群众的个性化办事需求出发，统一政务服务事项申办端、受理端，使多个事项一次申办、“打包”受理，智能分发至不同业务部门，同时通过归集办事数据，分析不同事项间的业务关联度，预测办事人的办事需求，精准推送一系列相关事项办事服务，在提高办事人办理“一件事”灵活度的同时扩展了“一件事”业务覆盖面，使“事事可成一件事”。

持续推进政务服务事项标准化建设，开展常态化政务服务事项办事指南检查，确保政务服务事项从事项目录到办事指南均准确合规，在此基础上进一步挖掘事项标准化深度，推进业务表单要素标准化，探索办理材料编码、模板标准化，以高度的事项标准化基础实现多事项办理要素“化零为整”。

推进政务服务线上线下同标准办理，构建线上线下一体化政务服务咨询、受理、审批、出件、查询等全渠道融合服务模式，目前已完成市级1000多个事项纳入线上线下一体化融合办理，为“一件事”随心组合提供统一服务标准。

通过浪潮云表单和智能组件技术，在事项标准化基础上，将表单要素标准化、组件化，形成通用组件库和专用组件库，实现表单拖曳式配置、自动化生成，办事人选择多个事项进行办理后，系统按照既定规则将多个事项的电子表单自动重新动态组合为“一件事”表单，实现智能化“一表制”办理，减少群众重复填写表单的同时极大地减轻了业务部门表单配置工作量。

推进业务系统与电子证照系统无缝衔接，编制电子证照发证清单、用证清单，实现电子证照“应签尽签”“应用尽用”，目前累计上线421类电子证照，高频常用证照基本全量电子化，电子材料应用全覆盖，进一步拓宽了办事免材料场景的应用范围。

线下全面推行“前台综合受理、后台分类审批”的主题集成服务受理工作，融合“一件事一次办”到一窗综合受理服务窗口，从而推进跨部门跨层级信息共享协同审批，通过整合优化办事指南、系统对接和数据共享等方式，减少企业群众办理关联业务的跑动次数。

线上设置事项“随心办”主题服务专区，提供“一件事”智能导办、办事指南、进度查询、相关业务推荐等服务，申请人选择2个或以上事项进行联办，系统自动将多个电子业务表单整合为“一张表”，同时智能区分多个事项的共性材料和个性材料，最大限度减少办事人表单填写和材料提交，只需“一次申请”、只填“一张表单”、只交“一套材料”即可办理“一件事”。

广州一件事“随心办”组合服务改革实施以来，先后累计有387个政务服务事项纳入实施，办事时限平均压缩95%，业务表单填报数量减少73%，电子材料/电子证照应用率100%，获得市场主体普遍赞誉和人民群众高度认可。此外，一件事“随心办”无需业务部门进行联办业务梳理，只需做好单个事项标准化工作，完成业务表单、办理材料标准化配置后，即可纳入“一件事”随心组合，适配所有“一件事”主题，实现“一次梳理、无限复用”，大幅提高了工作效率、减轻了部门负担。

2023年5月，广州市一件事“随心办”组合服务改革在中国国际大数据产业博览会数字政府论坛上，入选“2023数字政府创新成果与实践案例”。

面向未来，浪潮软件将坚持“业务、数据、技术”融合发展战略，携手广州及全国各省市客户，运用新产品、新技术、新方案，全面推动政府数字化、智能化转型，为促进经济社会高质量发展、增强人民群众获得感、幸福感、安全感以及推进国家治理体系和治理能力现代化贡献积极的力量。（张九阳）