党建引领精准服务 社区治理更上层楼

近年来，湖南邵阳县岩口铺镇党委以金龙社区为“试验田”，找准基层治理“红色密码”，创新探索“366”工作模式，使基层党组织坚强有力、群众自治充满活力、基层服务精准发力，基层治理能力和治理水平进一步提升，切实打通服务群众“最后一米”。

坚持党建引领，党群管理约法“三章”

一是与干部“约法三章”。要善政，社区“两委”干部、组长、楼栋长做到善行政、行善政，把党的思想建设放在第一位，带头勤学善思，与时俱进，争做学习型干部，争创学习型班子。要廉政，带头严于律己，时刻自重自省，严守纪法规矩，坚决扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要勤政，带头勤勉敬业，牢固树立“一勤天下无难事”的理念，勤政务实、以勤立世，践行为民服务的宗旨。二是与党员“约法三章”。政治上树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心。纪律上做到敢为先、敢反省、敢担责。生活上要遵纪守法、以和为贵、诚实守信。三是与居民“约法三章”。深入开展扫黑除恶，广泛宣传发动，鼓励踊跃举报、及时提供线索、彻底摸底排查，全体党员干部签订《不涉黑涉恶承诺书》。深入开展移风易俗。修订《居民公约》、制订《红白喜事议事会章程》、分发《移风易俗倡议书》、签订《移风易俗承诺书》。深入开展人居环境整治，首创“十户联洁”监督制，辖区内每邻近的十户共同签订责任书，互相监督，实现社区居民从“要我清洁”到“我要清洁”的转变，社区人居环境大幅改善。

完善服务设施，和谐社区建好“六家”

一是兴建“服务之家”。按照《邵阳市美好社区标准》建好便民服务站、老年人日间照料中心、卫生室、中心幼儿园、文化广场。设立党（居）务公开栏、公益文化宣传长廊和宣传栏，社区基础设施基本完善，实现了绿化、亮化、净化、美化，社区各项便民服务和健身娱乐活动开展有声有色。二是优化“公益之家”。实行社区便民服务站一站式服务，把服务窗口改成开放式办公柜台，居民坐着办事，与社区办事员零距离接触。社区便民服务站坚持天天有人值班，按时上下班制度，特殊情况，随叫随到。依托社区便民服务大厅，设立党群工作、社区救助、劳动保障、卫计健康、治安综治、综合服务等服务窗口，实行一站式受理和全程代办，为社区居民发放临时救助、代缴医疗保险、代报大病救助等服务，推行首问负责、限时办结、跟踪落实等制度，为居民群众提供高效、便捷、优质的基本公共服务。三是营造“文化之家”。建立社区文化长廊，由居民自编自导自演身边文明人文明事，不定期开展精神文明成果展演，实现小活动天天见，大活动月月有。成立了腰鼓队、合唱队、舞蹈队、广场舞队、曲艺队、健身队、篮球队、羽毛球队等文体团队。社区老年人日间照料中心全天候对外开放，棋牌娱乐、书报阅览、书画练习、健身锻炼等，为社区居民各项活动的开展提供更优越的服务平台。四是构建“发展之家”。通过邀请上级行业单位或购买社会服务等方式，对文化程度不高、创业技能不足的居民进行有步骤、分层次、全方位的技能培训。积极联系乡贤能人回乡创业，让居民在家门口实现再就业。五是培育“快乐之家”。对辖区内空巢老人定期免费体检、上门慰问；成立社区老年协会、科技协会、禁毒协会、计生协会，不定期组织郊游、爬山、参观等户外活动和普法、宣传、调解等公益活动，丰富老年人生活，使其“老有所养、老有所学、老有所乐”。六是打造“关爱之家”。创建留守儿童“关爱之家”，将社区留守儿童全部登记造册，利用假期进行法制教育、心理辅导、兴趣培养，不断丰富留守儿童的课外生活。组织志愿者担任留守儿童校外教育辅导员，通过走访及时了解和解决留守儿童学习生活中遇到的问题。开展“五老”人员结对帮扶失足青少年活动，聘请思想觉悟高、热心社区工作的“五老”人员担任社区失足青少年的帮教员，使失足青少年重拾生活信心，远离违法犯罪。

注重人文关怀，便民服务做到“六必”

一是特殊人群必访。对监测户、独居老人、残障人士、失业人员、重点管控对象等弱势群体坚持每月必访。做到流出人口、流入人口、常住人口、特殊人群、重点管控对象“五清楚”。二是民生诉求必应。结合“幸福敲门”、综治民调大走访，对社会治安、人居环境、基础设施、基本公共服务等民情诉求做到有求必应；三是突发事件必到。居民思想波动、社区志愿服务、邻里矛盾纠纷、邻里守望互助、社区突发事件必到；四是安全隐患必查。对辖区交通安全、消防通道、食品安全、电路及用电安全、房屋安全结构隐患、防煤气中毒安全隐患、生活用水安全、防雷电、财物防盗或财产损坏安全、老人或患有急性病的人脱离照顾的隐患等，组织社区志愿者与相关人员每周必查。五是服务奉献必实。组织人大代表、党代表、政协委员和网格长、楼栋长等对人居环境整治、基础设施建设、行业服务提升等工作情况开展专项视察活动。成立志愿者队伍，围绕创建文明城市重点工作，组织“两代表一委员”参加“文明交通从我做起”、“爱护环境共创文明”等开展一系列志愿服务活动。结合“主题党日”活动，围绕“服务群众、奉献社会、共享文明”这一主题，开展大讨论活动。开展“文明城市创建我参与、我带头、我奉献”活动，进一步调动党员参与创建工作的积极性，使广大党员做到率先垂范，以身作则，及时发现纠正身边的不文明现象。六是量化管理必示。组织生活、学习培训、创新创业、示范引领、服务奉献、低保评审、社会救助、财务账目、评先评优、信访维稳、安全生产、创文创卫12项工作，均按100分制进行量化管理，每项工作目标管理的每个阶段，都由党员、居民代表根据工作实效进行评议打分，同时通过社区党员微信群、社区工作微信群、宣传栏、黑板报等阵地将得分情况及时进行公示，接受监督，为和谐社区建设营造良好氛围。(艾三喜 、李恒达  、邓华艳)