多举并措推进放权赋能改革权限承接落实 确保接得住用得好运行好管得好

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，有效提升行政许可效率，促进卫生医疗行业高质量发展，2021年12月份，通许县卫健委依据市卫健委《关于下放二级医疗机构执业登记等行政审批权限有关事项的通知》汴卫〔2021〕99号、《开封市卫生健康委员会关于印发推进放权赋能工作实施方案的通知》汴卫审批便函〔2021〕12号文的要求承接了二级医疗机构许可、医疗机构广告审查证明许可等5项卫生许可事项以及后来省下放的第二批病残儿医学鉴定事项，共计6项。2023年6月21日通许县卫健委党组书记、主任于军建到通许县政务服务中心就放权赋能工作进一步走访体验开展“一把手走流程”。

通许县卫健委从以下四个方面做好行政审批事项下放承接工作。

一是强化学习，注重培训，确保接得住、用得好。为做好省、市政府行政审批事项下放承接工作，通许县卫健委组织委监督审批办、委监督所、市民之家卫健委窗口、委医政股、委基妇股、委法制室等相关股室干部职工认真学习相关法律法规和文件。针对省市调整下放、委托的审批事项进行逐一梳理，主动承接，要求每一个人都要认真学习领悟，在实践中加强能力建设，不断提高业务水平，必须做到接得住、用得好。

二是强化责任意识，确保承接权限“运行好，管得好”。通许县卫健委在主动承接下放权限的同时，同时也意味着承接责任。通许县卫健委加强与省市卫健委沟通协调，制定了承接方案，工作制度，持续提升承接权限工作人员的责任意识，确保放权赋能事项“运行好，管得好”。通许县卫健委成立了以委主任为组长的行政许事项领导小组，并组织推进落实。同时将所有行政许可事项受权给大厅办理，制定了行政许可事项流程图，明确了受理--审核--现场评审--办结--发证人员的职责和责任。目前，县级卫健系统的15项行政许可事、1项行政裁决、8项其它权项、11公共服务等整合到卫健委窗口进行受理、审核、办结、发证。做到了行政审批“一个窗口受理”“最多跑一次”“减证便民”“一网通办”。

三是梳理许可事项，规范办理流程。通许县卫健委对所有的审批事项进行了从新梳理，制定了行政许可事项清单，明确了受理行政审批事项的审批条件、办理程序、申报材料、承诺时限及相关注意事项，做好承接权限的公开、公平、公正，以实现“职能转变、简政放权、优化流程、提高效率”为最终目的，为我们卫生事业的高质量发展提供了优质、廉洁、高效、便民的服务模式。

四是创新监管机制，做好双公示。对于承接权限的监管，通许县卫健委制定完善了事中事后综合监管措施。由以前的重审批向加强事中事后监管转变。业务部门做好日常行政检查、业务指导，监督部门做好日常监督和行政执法。法制室周按时对许可事项进行网上公示。按照“谁主管、谁监管”原则，明确委各科室的监管职责和责任，确保事有人管、责有人负、权能用好。（图文供稿：通许县卫健委）