“把脉会诊”找问题“对症下药”开良方——云垦云橡公司2023年全方位效能监察工作综述

为确保2023年各项重点工作落地见效，云垦云橡公司抽调相关部门人员成立全方位效能监察组，对所属分公司、制胶厂原料收购、生产经营任务完成情况、工会工作、制度建设、综治维稳、安全、环保工作、资金使用、党建、纪检等重点工作开展全方位的效能监察，用“望闻问切”四步工作法查“病源”、找“症结”、开“良方”、解“顽疾”，助推云垦云橡公司高质量发展。

“望”表识里，“四个紧盯”查“病源”

紧盯制度落实查“病源”。围绕公务接待、福利发放、办公用品采购发放、公车使用、差旅管理制度、财务报销管理制度、公文管理等是否按照规章制度开展，各项管理制度是否健全，日常工作中是否按制度执行，制度是否具有可操作性，有无执行情况记录等开展效能监察。

紧盯基层党建查“病源”。围绕党支部规范化建设工作是否达标，党的基本制度落实情况、意识形态、党费收缴使用、“三会一课”执行情况、主题党日活动、发展党员、党建品牌创建工作开展情况、宣传报道完成情况、“云岭先锋”后台信息录入情况等基层党建工作是否落实到位开展效能监察。

紧盯生产经营查“病源”。围绕生产经营目标任务完成情况、新胶农上岗后割胶技术跟踪管理是否到位，割胶刀次是否按要求执行，割胶技术是否规范，检查指导是否到位，病虫害防治是否及时到位，是否做好日常跟踪服务，产品质量是否达标等开展效能监察。

紧盯基础台账查“病源”。围绕党支部工作、“三会一课”、安全生产、日常考勤、原料收购、项目成本管控、资金使用、合同审批、食堂账目、办公经费及车辆管理等台账资料是否规范，痕迹资料是否留存与整理等问题开展效能监察。

“闻”声知意，“四个聚焦”找“症结”

聚焦安全生产和项目建设找“症结”。结合制胶厂生产车间现场管理是否严格按照安全管理标准规章制度执行，消防设施配备、安全标识设置是否规范，是否严格对照安全生产主体责任重点事项清单、重大事故隐患排查表隐患进行排查，是否定期维护生产机械设备，对项目施工进度、施工质量、机械设备、安全设施、安全施工等方面是否符合规定进行全面细致的效能监察。

聚焦橡胶原料采购和产品质量找“症结”。结合橡胶原料采购资料和产品质量，从合同登记单据、原料采购方案、采购结果、合同跟踪管理、现场原料管理的规章制度、现场原料存储等情况，对关键岗位、关键设备、关键人员的操作是否规范，库存产品质量、重量、指标是否达标等进行全面细致的效能监察。

聚焦党风廉政建设和纪律作风找“症结”。结合各单位落实中央八项规定精神涉及的公务接待、薪酬奖金、公务用车等问题，党风廉政建设主体责任落实情况、廉政教育开展及制度建设情况、廉政风险防控情况、“三公经费”“三重一大”事项决策制度执行情况以及干部考勤情况等进行全面细致的效能监察。

聚焦行政管理和人力资源管理找“症结”。结合行政公文收发、公章管理、车辆管理、办公用品采购及使用、固定资产管理、档案管理、保密工作、信访维稳，人力资源劳动关系管理、人才引进、人才培养、员工培训、绩效考核管理等工作的落实情况及完成情况进行全面细致的效能监察。

“问”计知需，“四个助推”开“良方”

以学促知固根基，助推主题教育成果大转化。做到深入学、专项重点学、及时跟进学、研讨交流学，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。要求各党支部严格落实“三会一课”制度，精心谋划“主题党日”活动，丰富学习形式，拓宽学习渠道，灵活运用“学习强国”“云岭先锋”平台，参与每日答题、知识竞赛、分享学习收获等方式，营造浓厚学习氛围。

以学促干强本领，助推制度建设能力大提升。要求党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，真正当好守规的带头人、执纪的铁面人。坚持问题导向，牢牢抓住制度建设这条主线，在狠抓工作制度、管理制度、考核制度上下功夫，明确时间表、路线图，让工作有章可循，确保制度执行效果，有力推动各项工作顺利进行。

以学促廉筑防线，助推纪律作风建设大转变。通过通报违规违纪反面典型、观看警示教育片和谈心谈话等方式，把廉政建设融入日常、抓在经常，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，转作风、提效能、干实事、求实效，带头严格遵守各项规章制度，不越“红线”，不破“底线”，增强拒腐防变能力，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

以学促行增实效，助推党建融入生产大落实。以党支部“扩先、提中、治软”行动和党建工作融入生产经营专项行动为抓手，着力增强“两个功能”，把党建工作与生产经营工作同部署、同谋划、同落实，相融互促、协同发展，树立标杆，形成“一支部一品牌一特色”的党建工作新格局。

“切”脉知症，“四个坚持”解“顽疾”

坚持深究细研“查”，把整改的清单找出来。要求各单位坚持分类整改与集中整治相结合，按照效能监察组检查反馈的109个问题清单和39条整改工作要求，找出问题清单，规范流程，完善制度，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，进一步夯实各项基础工作，把隐患问题消灭在萌芽状态之中。

坚持入情入理“讲”，把整改的标准列出来。要求各单位狠抓基础台账痕迹管理，坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时更新基础工作台账，在做实、做细、做精上下功夫，确保台账资料完整准确、存放规范，有据可查，将基础台账资料变为具有可追溯性强、可参考价值高的“宝藏”，从而推动各项工作高质量发展的有效性。

坚持立行立改“做”，把整改的行动拿出来。要求各单位坚持把抓整改落实作为检验工作成效的主要方法，围绕贯彻落实中央八项规定、审计巡察问题整改工作以及本次效能监察指出的问题和短板，拿出实际行动，规定时间节点，督促整改落实，实行对账销号，解决一个、销号一个，确保效能监察工作要求落到实处、取得实效。

坚持全员全程“晒”，让整改的成果摆出来。要求各单位通过“晒进度”“晒成效”，把“整改”清单变成“实效”清单，营造“比学赶超”氛围。万象制胶厂根据效能监察组提出的问题立行立改，及时召开安全生产工作紧急部署会，树牢底线思维，把安全风险管控的各项措施落到实处。琅勃拉邦公司及时组织胶农开展割胶技术现场交流学习活动，加强橡胶生产及割胶技术管理，提升生产管理水平。普卡制胶厂立行立改，及时整改，对标先进找差距，查摆问题促提升，通过不断整合资源、优化产品结构，产品质量大幅度提升。

云垦云橡公司通过“望闻问切”四步诊疗法，构建“实地督导+现场代训+深入调研+精准整改”全覆盖的效能监察新思路，有针对性地对各项重点工作开展情况进行“逐项梳理把脉会诊”，面对面沟通交流，实打实进行指导，根据问题短板“对症下药”提出整改意见，要求党员干部履职必尽责，尽责必担当，失责必问责，真正让“躺平式”的干部躺不住，让“装睡着”的干部醒起来，形成“干中学、学中干”的良好氛围。对存在的问题和短板分门别类，下发整改意见清单，实行一单位一反馈，督促各单位紧盯问题精准整改、上报落实整改情况，把此次全方位效能监察工作成果转化为各项重点工作落地见效的“助推器”，让目前工作中的“堵点、难点、痛点”成为今后工作中的“亮点”。（高雪）