佳县：“小基金”撬动“大发展”——财政金融合力 破解小微企业融资难题

盛夏时节，金明寺镇的佳县一隆农副产品购销有限公司一派忙碌。该公司与西凤酒厂长期合作，并在佳县全县范围内收购高粱，以保底价与农户签订高粱采购协议促进产销衔接，已惠及高粱种植户8000余户，大大提升了农民高粱种植的积极性，让农村“撂荒地”变成农户“致富田”。

百亩荒山变成创业奋斗的“热土”，离不开“金融活水”的精准“浇灌”。“建设初期，由于抵押担保物太少、融资渠道不顺，资金一度紧张，公司处于半停工状态。2022年8月，得益于县财政局的帮助，公司向佳县农村商业银行申请贷款300万元，摆脱了资金链紧张的困境。”佳县一隆农副产品购销有限公司曹永旺说。

作为承担全县中小微企业担保贷款的公司，佳县中小企业融资担保有限责任公司全力做好中小微企业和涉农产业贷前、贷中、贷后服务。“过去企业贷款难、贷款贵、贷款慢，根子在服务不到位。对此，佳县财政局将担保公司发展和服务主体绑在一条‘船’上，提升金融服务水平。”佳县财政局局长李亚军说。

金融是实体经济的血脉，与实体经济共生共荣。近年来，佳县财政局综合运用各类金融工具加力提效，注重精准、可持续发展，锚定县域实体经济重点领域和薄弱环节资金需求，让政策“跑”在受困企业前头，重点推进“助企纾困”工作。为此，佳县县长任向军表示：“要培养农户和涉农企业运用市场工具的习惯和能力，以解决涉农产业面临的资金等主要难题，切实为农民解决后顾之忧，助力重要农产品稳产保供。”

佳县财政局创新试点陕西省首例“佳县乡村振兴产业发展政府引导基金+慈善信托”项目，通过慈善信托的节税功能，吸引金融机构、高校等更多社会力量加入，产生的收益将用于支持佳县文旅康养、种养殖、农产品等乡村振兴相关产业的贴息、奖补等。该项目预计每年可撬动担保贴息贷款8000余万元，能够有效解决佳县乡村振兴产业市场融资需求。

据了解，自2021年5月佳县财政局建立“佳县乡村振兴产业发展政府引导基金”以来，该基金以450万元初始规模，包括苏陕扶贫协作项目资金300万元、县本级财政配套100万元、社会捐赠50万元，累计撬动贴息贷款1.0032亿元，助力全县20个乡镇109户小微企业和“三农”主体获得贷款支持。

接下来，佳县将采取更加积极的财政政策“扶小助微”。佳县县委书记姬跃飞表示：“佳县财政局要持续开拓银担业务发展新领域，力争在2023年完成担保贷款2亿元，为中小企业纾困解难，助力乡村振兴、县域经济重点项目发展，为佳县实施乡村振兴战略注入‘金融活水’、为县域经济高质量发展贡献力量。”(魏杰鸰)