大祥区城北街道:多维善治 探索老旧小区“党建+居民自治”新模式

“我们社区之所以变化如此大，主要在于强化了党组织在居民自治中的领导地位，小区业主中退休党员干部充分发挥示范带头作用，坚持党建引领与居民自治的紧密联动，充分听取小区业主的意见建议，社区党组织介入更精准，自治管理更及时。”8月16日，邵阳市大祥区城北街道仙人井社区党总支书记说道。为全面提升老城区治理效能和水平，大祥区城北街道以老旧小区改造为契机，以“党建引领+居民自治”为主线，整合文化民俗资源，丰富老旧小区党建内涵，全力打造“小巷红韵”仙人井文化街区城市基层党建综合体，积极探索开放式老旧小区治理新路径。

（退休党员在老旧小区改造中发挥示范带动作用）

延伸组织触角，建好家门口的“红色堡垒”。为着眼破解老旧小区治理难题，街道把加强党建引领作为先手棋，着力构建党组织引领下多方互联互动、共建共治共享的老旧小区治理体系。2022年4月成立了由在职党员、退休党员、居民党员等组建的仙人井社区开放式小区功能性党支部，高规格构筑集党群议事、红色教育、志愿服务、矛盾调解、娱乐休闲等为一体的党群服务中心和党群活动广场，配套邻里共享角6个和骑手之家2个。深入推行“三长制”，扎实开展“三亮四学五担当”活动，引导党员、“邻长”主动担当作为，推动老旧小区党组织有引领、党员示范有带动、党群服务阵地有保障，实现党组织向末梢延伸，切实提高治理效能。

（退休党员在老旧小区改造中发挥示范带动作用）

精准打造品牌，实施全方位的“三巷项目”。深挖辖区基层党建品牌内涵，助推““睦邻小巷、先锋红巷、诚信古巷”品牌项目建设。由骨干居民代表组建“睦邻管家队伍”，成立居民点单、睦邻管家接单、民情分析会议单、党员群众评单、睦邻长廊晒单的“五单”模式，打通了服务群众的最后“一公里”，积极引导居民自治；通过成立“先锋工作室”、实行“先锋积分银行”“功德榜”等表彰公示机制，评选“先锋楼栋”，打造”先锋红巷”；对古街商户开展评选“党员诚信经营示范店”、签订诚信承诺书、举办诚信宣讲等活动，发挥商户中流动党员的先锋模范作用，亮明身份，挂牌服务，激励商户做好诚信经营，服务好居民群众。

（仙人井社区先锋红巷）

（组织党员开展各类节日慰问活动）

（积极开展社会实践活动）

精细服务内容，提升老百姓的“幸福指数”。建立“1+X”多方联动工作机制，让各方参与到小区管理中，由支部牵头，引领“三长”、联点单位、商户、居民等同心合力绘好“安居图”。高水准组建由骨干党员、退休老师、心理咨询师、法律顾问、艺术老师、民间艺术家等参与的“能人志愿者库”，提供各类文娱休闲项目。结合主题党日活动，依托“坊间夜谈”“流动板凳”“民生茶馆”“民情分析会”等形式载体，召开民主协商议事会，实现“居民的事居民议、居民的家自己当”，真正提升居民群众的幸福感、安全感、获得感。（邓凤姣）