湖南洞口县高沙镇：“三个加强”推进“三长制”落地见效

为提升基础治理效能，湖南洞口县高沙镇始终坚持党建引领，深入推进村（居）民代表联系服务群众工作，以三个加强推进“三长制”不断走深走实，充分发挥代表在为民服务方面的桥梁作用，打通联系服务群众“最后一米”，实现村民代表联络“零距离”、服务群众“零温差”，进一步提升基层治理水平。

加强领导，提高站位凝聚共识。镇党委高度认识到开展“三长制”工作的重要性，将其作为学习贯彻党的二十大精神的重大举措，从两方面着手凝聚共识，扎实推进。一方面强化组织领导，压实责任。高沙镇建立班子成员包村负责制，并结合当前基层党建、乡村振兴、安全生产、信访维稳等重点工作，将责任压实到人，采取村级汇总难题、镇级协调解决的方式，让村民的诉求及村级无法解决的问题切实做到收集一个、解决一个，真正实现干部沉下去，民心聚起来。另一方面织密网格体系，推进代表联户全覆盖。按照村民居住连片、便于就近服务的原则，因地制宜探索村级“片—组—邻”的基层治理组织体系，在全镇41个村（社区），安排了252名村（社区）“两委”干部担任片长、932名村民小组长担任组长、2625名代表担任邻长，并通过每名邻长就近联5-15户，做到全镇代表联户全覆盖，进一步夯实了基层治理根基。

加强管理，严把关口精选代表。为保证“三长制”工作落地质量，高沙镇牢牢把握“三大关口”，选出一批有心、有志为群众服务的村（居）民代表。一是深入审查，把好“出入关”。积极将政治坚定、作风正派、遵纪守法的代表选上来，同时对不胜任、不称职、长期在外务工经商或因违纪违法不适宜继续担任的，及时进行调整。调整后高中学历及以上代表人数达40%，文化素质明显提升。二是细化措施，把好“服务关”。制定每月任务清单，明确任务时限，指导村（居）民代表“照单办事”发挥“四员”作用，积极参与人居环境整治、安全生产、反电诈、禁毒禁赌、森林防灭火等重点工作，切实发挥贴近群众，熟悉户情的优势，主动上门宣传政策，回答疑问，解决问题，协助村级推进重点工作。截止上半年，全镇两千余名代表完成上门走访六万余次，化解群众矛盾纠纷、办理民生实事共计600余件，群众幸福感显著提升。三是强化激励，把好“考核关”。严格落实村（居）民代表履职评议机制，年度以向联户群众进行述职的方式，接受群众监督，根据日常评议和群众满意度测评情况，对参与代表联系服务群众工作在志愿者积分兑换方面给予一定的激励。通过政治关怀，物质奖励，精神鼓舞，提升代表干事热情，积极投身乡村治理工作，实现政府治理、社会调解、群众自治的有效融合。

加强建设，搭优平台丰富载体。高沙镇多措并举，凝聚起了建设美丽幸福高沙的磅礴力量。一是在“培训平台”搭建上下实功。强化理论武装，提升履职能力，充分利用镇党校、村级党员活动室等平台，开展小片长、小组长、村（居）民代表会议，进行业务培训和政策传达，统一思想认识，实施“菜单式”精准培训，全方位提高村（居）民代表履职意识和能力，引导代表在届期内，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。二是在“网络平台”搭建上下实功。镇党委引领各村（社区）用好“数字高沙”线上平台，做好日常服务群众工作，以数字化赋能村（居）民代表联系服务群众工作，实现社情民意无遗漏、为民服务无缝隙、服务管理无盲点。三是在“宣传平台”搭建上下实功。将村（居）民代表纳入新时代志愿服务队、政策宣讲队等，通过发放联系卡、公开联系方式、定期走访等，开展敲门行动、我为群众办实事、院落会等活动，推动“三长制”深入人心，有效在推进“六零”创建、乡村振兴、乡风文明等党委政府中心工作中发挥了重要作用，有力助推乡村振兴。（艾三喜、徐珍、宁佐乾）