师宗竹基：“1355”工作法提升群众安全感满意度

竹基镇位于云南省师宗县东北部,辖13个村(社)91个自然村,户籍总人口54377人,享有“中国楹联之乡”的美誉,是著名的岳阳楼长联作者窦垿的故里。

近年来,师宗县公安局竹基派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的实质和内涵,探索形成了“党建引领建强队伍、‘三力齐发’化纠纷、‘五治融合’创平安、‘五步工作’优服务”的“1355”工作法,着力构建农村社会治理新模式。持续5年保持命案、赴省进京聚访非访零发生,队伍连续41年“零违纪”,连续15年保持“一级公安派出所”荣誉称号,先后荣立集体二等功1次,集体三等功9次。

党建引领强队伍

始终坚持党对“枫桥式公安派出所”创建工作的统领,将党建引领贯穿公安工作全过程,以党建带队建,实施“党建+堡垒提效”强警魂、“党建+能力提高”强本领、“党建+形象提振”强作风、“党建+警营提档”强合力工程,不断提升民警政治“三力”,练就过硬本领,强化队伍纪律作风,高标准、规范化打造派出所,着力锻造过硬警队,不断提升履职能力。

调解纠纷三管齐下

“网上+网下”两个维度抓排查。围绕警情、舆情、社情、民情,充分利用抖音、快手等网络平台和村社治保会、网格员等前端力量,建立网络平台舆情监测、警情研判分析、矛盾纠纷联席会议、民警包村包片走访等工作机制,确保辖区矛盾纠纷“浮出来”、“看得见”,共排查出风险人员204人,高风险突出矛盾纠纷2起。

“派出所+综治中心”两个龙头抓化解。派出所对接报的矛盾纠纷实行“首接负责制”第一时间处置,应调尽调、能调尽调,对调解不了或不属管辖的及时推送综治中心派单落实,由联村镇领导牵头相关职能部门开展调处。今年以来,共接报化解矛盾纠纷85起,推送综治中心牵头化解5起。

“宣教+打处”两个端点抓防范。依托普法强基补短板专项行动,将重复报警、扬言报复、婚姻情感、家庭暴力等类矛盾纠纷当事人纳入普法对象,今年以来共开展普法宣传教育3轮次17000人次,查处殴打他人、故意伤害等案件15起10人。

五治融合创建平安

政治扛起“平安旗”。以“五强五好”党支部建设为载体,充分发挥基层党组织领导作用,激活维安护稳“平安基因”,建强基层党组织的平安战斗堡垒。截至目前,共创建平安村社2个,零发案村寨15个。

自治织密“平安网”。以村社“一章两会三堂四队”(即《自治章程》、党员评议会、红白理事会、为民服务堂、法律讲授堂、乡贤评理堂、“大小喇叭”宣传队、平安巡防队、反诈宣传队、义务巡逻队为依托)为依托,推动实现自我教育管理、自我宣传防范、自我协商议事的自治新模式。全镇10个行政村、3个社区,共成立平安护卫队、“义警队”等群防群治力量13支104人。

法治撑起“平安伞”。以普法强基补短板专项行动为契机,培养“法律明白人”68人,“村社法律顾问”13人,“普法志愿者”35人,“五聚焦五行动”做法和“26723”宣传法(树立2种理念、化解6种纠纷,注意7种行为,承担2个责任,做到3个防范)成效显著,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念意识进一步深化。

德治谱好“平安曲”。以传承发扬窦氏优良家风为牵引,以好家风带好镇风促好民风,持续不断教化、熏陶,为基层社会治理提供精神动力和道德滋养,公序良俗、伦理纲常不断淳风化俗。

智治筑牢“平安墙”。以“雪亮工程”、智慧乡镇建设为抓手,投入385万元建成可视化调度平台2个和覆盖全镇的大喇叭喊话系统1套,推广建设“移动看家、平安乡村”视频并全量接入派出所3260路,服务实战、智慧支撑不断提升。

五步工作法服务群众

村民说事,广开言路听民声。民警适时组织村民围绕破小案、办小事等“五小工程”为主题召开警民恳谈会或“院坝会”,收集关乎群众切身利益的案件、纠纷、困难等情况,拉近群众距离。

现场答事,开诚布公显诚意。针对群众提出的问题与群众面对面沟通交流,简单事项当场答复,不能答复的形成问题清单,承诺答复期限,确保“事事有回应”,进一步融洽警民关系。

民警领事,为民服务解难题。所领导牵头认领、落实问题清单,围绕群众急难愁盼“靶向性”开展工作,确保“件件有落实”,进一步提高派出所的公信力。

问效结事,跟踪督导动真格。民警所领事项均建立台账,按期办结后第一时间将办理结果回告群众,做到“事事有回访”,进一步提高群众的认可度。

群众评事,慎终如始抓落实。把“群众评事”作为必备议程,坚持“办结一件、公示一件、评议一件”,确保“事事有评议”,督促民警务实为民,提升群众的满意度。今年来,共开展群众评事活动7次,收集各类线索信息30条、矛盾纠纷45起,开展上门办证送证7次。

多年来,竹基派出所始终践行和发展新时代枫桥经验,主动履行新时代公安职责使命,以“思想不落后、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标,全力维护社会治安大局稳定,提升群众安全感、幸福感和满意度。(师宗县公安局  杨永先、杨东文)