城固县双溪镇：“四个一”机制助力“平安双溪”建设

近年来，城固县双溪镇党委、镇政府持续强化“稳定是第一责任”的理念，在基层治理中秉持网格化综合治理思路，突出党建引领、资源整合，不断探索基层治理新模式，基于“五治融合”思路并结合镇域实际，在具体工作中充分吸收新时代“枫桥经验”并做到创造性转化，逐渐形成“四个一”工作机制，基层治理工作取得显著成效，辖区社会大局逐年向好，民风愈发淳朴、“九率一度”逐年上升，先后获得市级平安镇、县级平安建设先进集体、信访工作先进单位等荣誉。

“一个窗口”应接尽接。镇机关便民大厅及各村党群服务中心均设置专门窗口并安排专职人员，负责对来访群众做好情况登记、政策讲解、办事指引、思想疏导，要求做到当日事当日办，急事急办、特事特办，积极加强与来访群众的沟通，及时向群众告知、通报有关情况，切实做到服务群众有“三声”，即“到有迎声、问有答声、走有送声”。

“一站调处”倾力化解。以保证群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标，以构建完善的社会矛盾纠纷多元化调处格局为重点，坚持因地制宜，在创新发展新时代“枫桥经验”的基础上，大力整合工作力量，全力打造“一站式”矛盾纠纷调处平台，实现矛盾纠纷化解从原有的“多环节”向“一中心”转变，推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，将“一站式”矛盾纠纷调处平台建设成群众矛盾纠纷调处化解的“终点站”，打通基层治理的“最后一公里”。全面整合镇纪委、信访、司法、社会事务、公用事业、自然资源等业务站所工作力量，实现群众来访事项“受、导、访、调、仲、诉、援、评、督”全链条闭环管理，全面推行社会矛盾纠纷“一站式联合接待、一揽子调处纠纷、一条龙服务群众”。调处平台充分吸纳基层党员、村级网格员等基层工作人员开展调解服务，实现矛盾源头化解，全力实现矛盾纠纷“微事不出格、小事不出村、大事不出镇”的基层治理目标，为群众提供稳定和谐的社会环境。

“一张网”应揽尽揽。全镇共划分了44个网格，选聘245名网格员，通过三级体系（即镇综治中心工作人员、9个村的网格长及信息员、网格员和各网格内的网格户）摸排、收集信息并做到快速上报、响应、处置，实现人在网格转、事在网格办，把网格建成“一网通办”的基层治理单元。为确保网格员人员稳定、履职尽责，该镇对网格员工作内容及职责进行了整合，245名网格员中，除24名老党员和志愿者外，其余221名网格员均从不同渠道享受补贴工资待遇的各类公益性岗位中兼职。通过整合补贴资金化解网格员待遇难题，有效地稳固了网格员这支工作队伍，同时为便于督导网格员履职尽责，专门建立了网格员信息档案和考评机制，让考评结果和网格员待遇挂钩。以上措施充分激发了网格员履职尽责的积极性，确保网格化管理服务体系真正发挥效用。

一个“平台”智联全域。优化智治，创新方式方法，让基层治理逐步由传统方式向智能方式转变。全镇投资25万打造了“智慧联防”平台，9个村均建有1套数字乡村云平台（含5个人脸识别监控、1个车牌监控和5个云音柱）。镇级平台可通过30台监控摄像头实时调阅各布控点图像，实现对辖区防汛防滑、护林防火、安全生产、疫情防控、基层治理等工作的线上调度指挥；同时建立了镇-村云视频会议系统，对全镇基层治理各项工作实现了线上调度指挥，有效解决了汛期、冰雪天气路途远参会不便和往返交通安全问题，基层治理现代化水平进一步提升。

双溪镇通过建立“四个一”工作机制，全镇社会治安状况连年向好、社会大局和谐稳定、“九率一度”持续提升，在基层治理方面打造出了一张“双溪名片”。（图文供稿：城固县双溪镇人民政府）