河南通许：主导产业引领区域发展 精准扶贫促进群众增收

按照“一县一业、一乡一特、一村一品”发展思路，通许县采取乡村振兴衔接资金入股、龙头企业经营、脱贫群众分红、集体经济受益的帮扶模式，做大做强主导产业，让群众在精准扶贫中成为产业的主力军、实施者和受益者，为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了坚强保障。

立足优势，做强主打产业。一是选准龙头。发挥通许县丽星食品龙头企业优势，将酸辣粉产业作为主导产业培育，先后争取国家、省、市对支持通许县酸辣粉产业高质量发展的政策支持。与河南甘薯全产业链研究院成功签约年产5万吨红薯淀粉加工和年产150吨调味料合作项目，整合5亿多元乡村振兴和专项债项目资金，投建2400余亩的酸辣粉预制菜食品加工产业园，孵化和招引酸辣粉上下游全产业链生产企业，力争形成百亿级产业集群，强力打造中国通许酸辣粉之都。二是谋划精准。精准制定特色产业发展规划，精准绘制覆盖产业链上下游关键环节的“1张图谱”，深入梳理领航龙头企业、重点配套企业、急需突破短板、协同攻关技术等“N张清单”，全县形成了东部红薯、花卉，西北部果蔬，南部食用菌、养殖业广泛分布的现代高效农业发展总体布局。三是联农富农。创新“一乡一平台公司一园区，一村一合作社一特色”模式，发挥主导产业引领带动作用，统一土地流转、统一服务管理、统一收购销售，296个行政村6949名脱贫和易返贫致贫群众在产业链中得到帮扶带动，全县所有行政村集体经济收入全部达10万元以上。

合力保障，补齐短板。一是坚持政策导向。出台特色产业发展奖补意见，优先支持连农带农富农产业发展，利用财政衔接推进乡村振兴补助资金，对红薯种植、花木林果、食用菌种植和肉牛养殖、蛋鸡养殖等特色种养产业规模经营主体进行奖补。例如，为了满足酸辣粉淀粉原材料生产需要，通许县出台特色产业发展奖补意见，免费提供种苗和技术，对连片种植红薯和马铃薯的脱贫户给予每亩不低于100元的补贴，积极引导群众扩大红薯和马铃薯种植面积。二是坚持目标导向。把主导产业发展与产业兴旺星创建工作结合起来，制定通许县主导产业助推产业兴旺星创建方案，把产业兴旺星支部建在产业链上，在定期召开“产业兴旺星”专班联席会，重点研究推进乡村产业发展。三是坚持问题导向。每周召开产业专班联席会，研究推进乡村主导产业发展，全面摸清各地乡村特色产业底子，坚持“一村一方案”，分类绘制乡村振兴产业规划图，组织召开“龙头企业+合作社+驻村干部+乡村干部”座谈会，查找短板，提质达标。如冯庄乡陈庄村，根据生产所需，利用设施农业优势，优化种植结构，实施订单回收，村集体经济突破100万元。四是坚持结果导向。推广“公司+农户”模式，建立利益联动机制，让各方共同受益。坚持走绿色发展的路子，推广新技术，发展深加工，把主导产业做优做大，为低收入人群创造了约1900个就业岗位，月工资3500元以上，吸纳和带动了更多脱贫人口实现就业增收，努力实现经济发展、农民增收、生态良好。

创新方法，建立长效发展机制。一是坚持高位推进，成立县委书记、县长双组长的产业发展领导小组，45名县级领导分包到重点村，一村一个产业发展专班，根据产业发展所需，协同相关部门到村现场办公。对各工作小组工作情况，实行周调度、月通报、季观摩的常态化推进机制，定期召开调度会、推进会、座谈会，及时掌握情况、发现问题、督促整改，强力助推项目政策落实进度。二是坚持区域发展。整合各类衔接资金，全县实施产业项目91个，创建1个省级、4个市级和6个县级现代农业产业园，强化产业链打造，积极开展农业品牌创建，目前已认证绿色食品47个，录入全国名特优新农产品目录9个，其中“丽星食品”“莲祥玫瑰”“康宏达番茄”等特色品牌越叫越响。三是坚持引领推动。通过延链补链强链，探索推广“育种+标准化种植+产地初加工+产品深加工+休闲观光”的全产业链融合发展模式，打造一批像冯庄乡陈庄村水果西红柿采摘园、孙营乡雨诺生态园、厉庄乡西巨岗淼林农业生态园等标杆产业，丰富文化内涵，促进一二三产业有效融合，实现农业绿色化、优质化、品牌化发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接聚能蓄力。（供稿：通许县乡村振兴局）