永州：紧扣“三个关键”推动法律援助“点援制”落地落细落实

永州市法律援助“点援制”运行以来，已受理点援制案件2493件，占受理案件总数的46.39%，为受援人挽回经济损失近2000余万元，为困难群体免除代理费、辩护费49.1万元，有力维护了特殊困难群体合法权益。永州市法律援助中心荣获“全国敬老文明号”、全省司法行政工作先进集体，案件质量管理优秀单位等荣誉。

一、紧扣目标任务，关键在落实组织保障上“再提标”。一是抓统筹强部署。法律援助“点援制”已纳入系统“一把手”工程，形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责，齐抓共管、高效推进的工作格局。二是抓落实强推进。出台工作方案，明确“点援制”2大目标、6项任务、4个步骤、3项要求等内容。建立健全月调度、季督查和问题反馈工作机制，并与市对县年度绩效考核挂钩。督查情况形成问题清单逐一反馈并通报。今年对因进展缓慢、成效不明显的2个县市区发工作提醒函2件次。三是抓基础强保障。按照“自愿申请、审核入库、统一指派”原则，招募第一批法律援助律师164人，划分行政诉讼、婚姻家庭、劳动保护、人身损害、刑事案件、交通事故等7大类别，实现法律援助服务目录化、订单化。全市正招募第二批“点援制”律师。制作工作手册，“点援制”律师在法律援助中心上墙公示，受援人现场点选。开发“点援制”APP，受援人可实现在线上点单，使受援人由被动接受向主动选择转变。

二、紧扣融合发展，关键在发挥平台作用上“再提质”。一是用好实体平台。在全市179个乡镇（街道）公共法律服务站和3232个村（社区）公共法律服务点设立法律援助联络点。建立行业性法律援助工作站243个，推动点援服务最大范围向基层延伸。二是用实热线平台。“12348”热线并入“12345”热线，设置法律咨询专席，实现7×24小时为群众提供优质高效法律咨询、释疑解惑、维权指导、路径指引等法律援助服务。三是用活网络平台。通过湖南法网·如法网、湖南省智慧法援、“湘易办”APP等线上平台畅通线上法律援助通道，实现法律援助案件从咨询、申请、受理、指派到律师办案、结案等全流程网上办理。

三、紧扣规范管理，关键在提高办案质量上“再提升”。一是建制度。建立健全法律援助受理、指派、归档、质量评估、补贴发放等管理机制，出台法律援助“点援制”案件指派、质量评估、窗口工作规程、差异化办案补贴发放等系列制度机制，推动了法律援助规范化、标准化。二是强培训。开办全市法律援助机构案件质量专题提升班5场次，培训负责人、律师、工作人员等200余人次。开展“点援制”律师全覆盖专题培训，全部点援制律师完成轮训。三是重考核。每季度开展一次“点援制”案件评估活动，案件评估分为优秀、良好、合格、不合格，根据评估结果实行差异化案件补贴发放。同时，案件评估结果、听庭、电话回访等情况计入律师档案，纳入星级律师事务所评定，评定结果在法院大厅滚动展示。今年，先后对164名援助律师给予差异化评估，实现差异化案件补贴发放800余人次。（罗爱月）