无定河第一派出所：以防为先优化基层社会治理

矛盾纠纷多元共治，平安共建群防群治……乌审旗公安局无定河第一派出所紧紧聚焦“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标，持续探索发展新时代“枫桥经验”，坚持“主防”理念，延伸基层治理触角，确保“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，努力提升群众获得感、幸福感、安全感。今年以来，共调处各类矛盾纠纷19起，确保了辖区社会大局的平安稳定。

做“细”排查，强化源头管控。一是认真梳理警情。依托110接处警平台，每日对接报的纠纷类警情进行梳理分析，对梳理出的警情逐级分类、登记汇总。对涉矛盾纠纷重复警情定期进行评估研判，推动源头治理化解。二是深入走访排查。组织社区民警、辅警深入辖区企业、工地、学校、村居、社区、家庭等，全面摸排征地拆迁、房屋交付、企业欠薪、小孩入学、婚姻家庭、债务纠纷等各类社情民意和隐患苗头，做到底数清、情况明，早发现、早处置、早化解，避免矛盾升级、事态恶化。三是强化信息预警。充分发挥派出所接触群众广、联系企业单位多和人熟、地熟、情况熟的优势，通过开门纳谏、警民恳谈等形式，把预警触角延伸到辖区方方面面，广泛搜集可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性问题，做到提前预测、及时预警、先期化解。

做“强”调处，强化化解帮扶。一是及时化解，妥善处置。按照“预警在先、及时处理，就地化解”的原则，对于比较简单的矛盾纠纷，在查清事实、固定证据的基础上，及时进行调解；对于复杂、疑难的矛盾纠纷，属于公安管辖的认真受理、深入调查、依法处置、妥善稳控。不属于公安管辖的，做好当事人疏导抚慰，对接区镇司法所和大调解中心介入，配合做好调查取证和材料移交等工作，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。二是联勤联动，协同化解。坚持矛盾纠纷调解联动机制，建立调解新格局，组建由民警、法律工作者、人民调解员、网格员、村居工作人员等组成的纠纷联调小组，协同开展排查化解工作，对可能引发事端的重点人、事、地，做到“每家每户访一访、房前屋后转一转”，确保矛盾纠纷及时控制在当地。三是以情调处，亲情帮扶。落实执法为民理念，在矛盾纠纷调处过程中，从维护邻里关系、权衡利弊得失的角度，推心置腹地向当事人分析双方责任和过错，晓之以理、动之以情，促使当事人达成协议。同时，坚持将亲情帮扶融入调解工作中，竭尽全力帮助当事人奔走协商，力争从根源上为群众解决工作生活上的实际困难，实现法律效果与社会效果的有机统一。

做“实”预防，强化回访宣传。一是做好事前预防。强化分析研判，将辖区企业、烧烤流动摊、商户、大型工地等区域定为矛盾纠纷多发、易发重点地区，建立重点区域防范制度，加大防范力量和巡逻密度，紧盯各种可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性问题，一旦发现提前介入，劝阻错误行为，避免矛盾纠纷升级。二是做好跟踪回访。按照“谁调解、谁负责”的原则，对已调解成功的矛盾纠纷，建立定期回访动态跟踪机制，了解掌握双方当事人履行协议情况，督促责任方如约履行协议，防止发生二次纠纷，巩固调解成果。三是做好宣传教育。进一步落实“调防结合、防范为先”的工作理念，社区民警深入辖区开展法治宣传教育，通过以案说法增强群众遵纪守法意识，转变部分群众对矛盾纠纷“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误观念，引导群众信法、守法并通过合法途径表达诉求，从源头上防止矛盾纠纷的激化升级。今年以来，共开展法律宣传200余场次，发放宣传单10000余份。（道格通）