利辛县旧城镇：从田间地头走出来的“金牌调解员”

潘友强,男,汉族,1964年3月出生,中专学历,中共党员。曾任旧城村村委会主任,退休后一直在镇政府乡贤调解室工作，该同志长期身处纾民解困第一线,时刻牢记党的宗旨、努力践行“枫桥经验”,三十年如一日全心全意为群众排忧解难,从一名田间地头的民间调解员,逐步成长为全县闻名的“金牌和事佬”。

大事化小,小事化了,邻里才会和和气气。

“是‘和事佬’吗?我养的鱼全死了,损失大几千元,肯定是挖沟的,必须让他们赔!”2022年5月30日上午,潘友强刚一上班,就接到康桥村的一位老人的求助电话。

潘友强立即赶到现场,此时老人正找沟塘清淤的施工方索赔,双方争执不下。“莫急,您慢慢说!”潘友强首先安抚老人。老人告诉潘友强,他姓盛,快80岁了,之前住在县城照看孙子,由于养了几十年的鱼,孙子也去上大学了，老盛得以回家，“想着闲着也是闲着，不如重操旧业，养一些鱼补贴家用。”老盛说到。这两年回到村里。住到老家后,他养了五亩草鱼。5月18日,由于环卫工人清理沟塘杂物,不小心把渔网弄破一个小口，一晚上跑了不少的鱼，等他发现后,估计损失2000元左右。

潘友强找到村里了解情况。“一天到晚不是喂草就是到处是垃圾,现在都在创建清洁村庄，美丽乡村，因为你养鱼，村里的村民多次投诉呢。”村党支部书记李永标说。

潘友强轻声对老盛说:“你养鱼，鱼跑了,您心疼可以理解,但您不能无根无据施工方和村里。再说在庄内塘里养鱼显然不妥,这里住的村民多，现在大家对人居环境要求又高。您以后找点其他爱好,不要养鱼了,好不好?”一番沟通后,老盛头点了点头,表示不再在村庄内养鱼。

“大事化小,小事化了,邻里才会和和气气,您也会更开心。”潘友强继续和老盛聊着,并给他儿媳打电话,叮嘱她多照顾老人。

语言要接地气,调解得用巧劲。

利辛县旧城镇旧城村潘家与陆家紧邻,为屋前河堤外一块小荒地种菜争了多年。后来,两家的劳力外出务工,纠纷暂时平息。2020年因疫情影响,两家人呆在家里,潘家准备在荒地种南瓜,陆家也抢着过来种,互不相让,闹得不可开交。

接到“两家”相继的“救助电话”后,潘友强马上到现场仔细察看并实地走访,发现这块荒地实属一段河道。“这里是公共河道,不是责任田,你们都无权耕作。”潘友强将道理摆出来。可两家人并没有“休战”的意思,他便加重语气,“不讲道理的人,哪个都不会搭理他,人家也瞧不起。你们想想,为种点小菜丢了脸面,值得吗?”

听罢,潘、陆两家人不作声了,潘友强温和地劝道:“亲为亲好、邻为邻安。你们做邻居,是前世修来的缘分。等疫情一过,年轻人又要远走他乡务工,家里老人孩子难免需要彼此照应,还是不伤和气的好。”潘友强一席话,使两家人心平气和,都表示不再在荒地上种菜。

“民间调解是一门草根艺术,语言要接地气,调解得用巧劲。”在潘友强看来,生硬地讲道理是行不通的,要深入了解风土人情,掌握民间俗语,用老百姓爱听的方式,把话说到人的心坎上。

自己懂法明理,才能说服别人。

“这个盖屋事,还得请你出面调解。”2021年9月的一天,潘友强接到镇信访室的电话。

电话里的盖屋事,是一户民房在建过程中,导致附近多处老民宅出现房屋墙体开裂、出行道路受损等问题,引发居住农户与施工农户扯皮,闹得不可开交。镇信访办前后调解四五次,矛盾却一直未得到解决。该办事处将案子转给乡贤调解室。

接案后,潘友强深入实地,摸清了事情原委,他建议投诉方和被投诉方派出代表,并请有关安全建设方面的专家到场答疑。

调解现场,潘友强听完双方陈述和专家意见后,进行释法明理。“《中华人民共和国民法通则》第八十三条:不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。”潘友强把法律条文摆出来后,施工农户的思想工作做通了。施工农户向居住农户赔礼道歉,并表示尽快恢复受损房屋和道路原貌,作出相应赔偿,双方握手言和。

“自己懂法明理,才能说服别人,及时化解矛盾纠纷。”每每被人称为“金牌和事佬”,潘友强都是又感激又愧疚,感激的是现在很多老百姓都不知道他姓甚名谁,却都知道他是一名“和事佬”;愧疚的是他生怕能力有限解不开群众的“心结”而担当不起“金牌”二字。因此,潘友强笔耕不辍、苦练本领,认真学习合同法、婚姻法、继承法、民法通则及最高人民法院相关司法解释等法律知识,如今已写满了15本厚厚的笔记。

能够为大家做点事,我比吃什么都开心。

“喂,是金牌和事佬不,我们有事要请你帮忙啊”。2020年7月30日,旧城镇某项目的农民工陆某明等5人,多次讨要工资无果,将最后的希望寄托在“金牌和事佬”身上。

“群众的困难就是行动的号角”,潘友强详细了解事情的来龙去脉后,赶到某项目部苦等其负责人三个多小时,从法理的规定、政策的要求和现实的需要等多个层面同项目施工方和相关包工头经过近两个小时的深入沟通,促使项目方第二天就如实支付33580元农民工血汗钱。

陆某明等人感激不尽,一定要拉着潘友强喝杯酒,潘友强笑着拒绝了:“能够为大家做点事,我比吃什么都开心”!

就是凭着这股子“敢为群众拍胸脯”的真性情,潘友强用心用情用力为信访群众排忧解难,2018年担任乡贤调解室主任以来,共接待信访群众150批785人次,推动解决群众信访事项523件次。面对墙壁上挂满的锦旗,潘友强一脸憨笑地说:“我是信访群众的勤务员,我只是做了我应该做的”。（陈明 陈宇）