执法规范化的忠诚践行者——记邛崃公安法制大队大队长张瑞

在人生的道路上，每个人都在用自己的经历书写着历史，我的身边就有着这样一位人民警察，他将推进邛崃公安的执法规范化建设做为事业追求，勇于担当，敢于创新，他就是邛崃市公安局法制大队大队长张瑞。

张瑞，男，汉族，中共党员，1984年5月出生，四川邛崃人，本科文化，一级警长，2008年12月参加工作，先后在四川省丹棱县人民检察院、成都市公安局双流区分局工作，2017年10月调入邛崃市公安局后，一直在法制大队工作，2022年6月起任法制大队教导员，2023年6月起任法制大队大队长。

一、勤于学习，刻苦钻研，练就过硬的政治、业务素质

张瑞始终认为，作为一名单位负责人，无论在政治上还是在业务上，都必须是本单位的标兵，决不能“外行领导内行”。熟悉他的人都知道，参加工作以来他一直坚持学习，法考从C证考到了A证，工作中也是利用一切机会提醒大队所有民辅警加强学习，法制人尤其不能丢弃学习的习惯。这种以身作则使法制大队从上至下都洋溢着一种好学善辩的氛围，而作为大队负责人的他始终保持了政治上的清醒和坚定，积极带头开展各种政治、业务练兵活动。2019年12月，张瑞同志代表邛崃市局在成都市公安局“警官夜校”第七期学法用法专题讲座中向全成都民辅警授课，课件《浅析执法记录仪的规范使用》因为内容质量高、贴近实战，被成都市局推荐给省厅、公安部采用。正是凭借长期以来孜孜不倦的学习，他练就了过硬的政治和业务素质，成为了当之无愧的政治、业务“双标兵”，多次被评为优秀共产党员，连续被成都市局、邛崃市局评为优秀“小教官”。

二、善于思考，主动创新，一手打造基层所队案管室

张瑞是一名思考实干型的年轻干部。2018年初，局党委研究决定在全局推进基层所队案件管理室，以制度规范执法行为。作为项目主要负责人，张瑞同志认真开展前期调研，在将张家港市公安局的先进经验和邛崃公安执法实际相结合后，代局里起草了《邛崃市公安局基层所队案件管理室管理办法（试行）》。他还主动下沉到文君派出所，当起了文君所案管室的第一责任人，通过实践不断完善案管室工作机制，思考如何推进执法规范化实战化，先后牵头制定了《接处警用语规范指南》，精心制作了教科书式执法教学视频。2019年下半年起，多次向全局一线执法执勤民辅警教学培训初始执法的标准操作方式、遇阻碍执法的应对策略、法言法语的运用，以及执法记录仪的使用等实践工作中的执法要点，为基层执法规范化建设提供有力支持。在他的管理下，文君派出所案管室被打造成了全局案管室的标杆。

三、积极总结，服务实战，推动“大法制”格局构建

2022年6月，任法制大队负责人后，张瑞同志积极思考践行，针对深化推进执法规范化建设、提升全局执法质量的终极目标，对内推行了每周一班子例会、每周五大队例会工作制度；对外从“坐堂审案”向“一线服务”转变，带队前往基层所队，靠前听取办案单位执法需求和法制审核工作的建议，确定了“值班首问负责制”、“案审一案到底责任制”，以及“案审民警AB岗工作制”等一系列新的工作制度，提高了全局案审工作的质效。2021年、2022年，我局连续两年被省厅评为执法质量考评优秀县级公安机关。

同时，在张瑞同志构建邛崃公安“大法制”的工作理念带领下，法制大队工作重点向服务全局中心工作、加强执法监督持续发力，一是利用月度警情研判会，在全局范围内加强通报案件执法质量考评结果的力度，对典型案例进行评析，力争增强全局规范执法、安全执法意识，确保案件质量；二是加强执法监督管理，对受立案存在超期风险的案件进行每日预警，对取保候审应诉未诉案件进行每月提醒，挂账销号；三是积极服务一线实战，为常见罪名编写执法规范证据指引，积极对接邛崃市人民检察院，对相关案件证据规格的确认达成了一致意见；四是主动提前介入重大案件办理，从案件定性到指明侦查方向，进而到指导取证，全程介入案件办理，为保障邛崃社会治安大局稳定做出了公安法制贡献。

张瑞同志用自己的行动诠释着公安法制工作的神圣，他还将用自己的一生去谱写更加壮丽的公安事业。