浙江淳安瑶山乡以基层智治锻造社会治理“新引擎”

近日，浙江省淳安县瑶山乡琅坑源村乡人大代表、网格员方林木在日常巡查中发现，村内一处道路转弯处堆放较多建筑材料。由于地处进出村主要道路，存在安全隐患，方林木第一时间上报问题。经过该乡综合信息指挥室分析处置，问题在一天内得到解决，实现“发现—上报—处理—评价”全过程闭环管理。

“随着141体系建设的不断深入，基层治理的触角也在不断延伸。”瑶山乡相关分管负责人余丽军表示。在瑶山乡基层治理指挥中心，面前是一体智治平台指挥处置的大屏幕。屏幕上，待办案件量、预警信息数……每一个指标都在实时变化。

今年以来，瑶山乡以“141”体系迭代升级为引领，积极推进基层智治系统建设，着力夯实治理根基。

完善平台化运行机制。通过“小脑+手脚”警网协同运行机制，加强综合信息指挥室统筹能力，建立起权责清晰、扁平一体的运行流程。一是网格全覆盖。将全乡区域划分20个网格，配备20名专业网格员，形成网格化管理区块，成立专门“圆桌调解室”，打造“最多跑一次”网格服务圈。二是监管无死角。安装治安监控133个，实现“雪亮工程”重点场所全覆盖。三是量化无遗漏。制定村级比拼网格竞跑方案，定期召开专题会议部署、分析新问题。强化网格“检查—晾晒—督办—整改”闭环模式，并结合日常和督查进行排名赋分，赛马攻坚。

强化共建共管体系。一是浓厚共管氛围。紧扣“党员圈”带动，通过“支部+农户”、“党员+乡贤”、“党建+激励”等形式，定期走访群众，及时发现苗头倾向，主动参与纠纷调解。二是强化激励手段。通过月公开栏表彰公示制度、嘉奖等形式鼓励群众参与矛盾纠纷化解和乡村治理中，充分发挥党员群众共同参与社会治理的积极性。三是提升智慧水平。针对人少事多现状，以实战实用为指向，全面推进智慧政府建设，全面推进智治体系建设应用，提升核心战斗力。如以管住环境为重点，大力推进智慧垃圾分类建设；以管住事为基点，大力推进智慧交管、智慧城管建设

坚持为民办事导向。全面聚焦群众停车难、垃圾倾倒、犬管无序等急难愁盼，创新回应方式，秉承民呼我为宗旨，着力提升智治能力水平，不断提供最优服务。一是积极处置群众需求。建立群众诉求30分钟反馈机制，办件处理满意度达95%以上。将人大代表、七张问题清单等业务合并纳入智治体系，对反映的民生实事、重大问题及时交办处置，截止目前已办理完成187件。二是坚持民众满意评价。深入开展重大风险隐患、积案、难题大排查、大整治行动，明确乡领导干部带头包案调解，瑶山乡海永线砂石厂超载运输导致的道路破损引发群体信访事件得到妥善解决，沙场于6月关停，海永线纳入大中修项目，该问题成功创建省级重大信访问题示范案例并完成销号。截至目前，累计化解重大信访矛盾、积案15件。三是不断提升反诈力量。采取线上+线下积极介入方式，借力APP预警，协助民警电话、上门劝阻群众50余次。邀请杭州卓特律师事务开展法律教育课堂，持续开展平安“三率”宣传，并发放反邪教、文明交通等宣传资料，有效防止村民财产损失。截至目前，瑶山乡未发生一起电信诈骗案件。

“下一步，瑶山乡将以全面应用基层智治系统为契机，以点带面，以学促提，进一步激发改革创新活力，切实加快全乡基层治理水平建设步伐，不断为建设更高层次、更高水平的平安瑶山赋能增效”，瑶山乡党委书记周凯介绍说。（方齐）