屏山县：“三聚焦”绘就彝乡安置点治理“三张图”，共谱彝汉一家亲

马鞍社区背靠武龙山、前望金沙江，因石而名、靠水而兴，此地一块石头酷似“马鞍”，往来商贾群众喜欢倚靠石头纳凉歇脚、祈福求愿，老百姓称其为“吉祥石”。2013年，向家坝库区移民迁建，原冒水乡后靠与清平彝族乡合并，将原冒水村二、三、四组调整为马鞍社区辖地，为清平彝族乡人民政府驻地，全乡政治、经济、文化中心，全市唯一彝族特色文化城镇社区。辖区幅员面积1.2平方公里，共有3个村民小组，户籍人口817人，常住人口1500余人。彝人部落集中安置点于2016年5月启动建设，项目总投资2400万元，安置住房80栋，安置人口共80户461人，其中贫困户60户366人(彝族户50户326人)，安置点住户分别来自民族、英雄、龙宝3个村，属于典型的彝汉混合集中安置点，马鞍社区坚持党建引领、服务发展、邻里共融，走出了一条独具特色的彝区安置点治理新路，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。

聚焦体系建设，绘就党建引领蒸蒸日上图

一是实行区域化党建。建立“1+4+N”体系，3个村成立联合党总支，下设联防、联治、联富、联服4个服务党支部，每10户选举确立1名户长，实行“支部+户长+农户”三级网格化管理模式，探索纵向建、横向联的党建引领联动治理模式。二是成立自治管理委员会。社区支部和迁入村支部联合管理彝人部落相关事务，成立彝人部落自治管理委员会，实现迁入地与迁出地管理无缝衔接，解决聚居点问题2个、办理实事26件。三是创新设立彝调委（彝族乡村调解委员会）。彝调委设会长1名、副会长1名、调解员10名，其中“德古”调解工作室主要负责“彝调委”日常工作，实现民情监测“动态化”、问题调解“亲民化”，2023年截至目前共调解彝族群众纠纷40件，调解成功率达100%以上。

聚焦重点难点，绘就服务发展致富增收图

一是突出就业服务。开展“对口式”培训，“订单式”就业，依托农民夜校等平台，为安置点群众开展厨师、家政服务、电焊工等实用技能培训3期100余人次，开展农产品市场营销、种植、养殖技术培训2期50余人次，全面带动培养培育新型职业农民。主动对接沿江公司、宜攀高速等在乡重点建设项目，优先组织安置点群众务工，2023年实现就近就业235人次。二是突出产业服务。做大后山村茶叶观光旅游，盘活龙宝村供给侧改革试点项目，做优岩坪村二级水库医养工程，先后成立农业专业合作社15家，成立村集体公司3个，2020年销售生猪1.8万头、水果600吨，3个村集体经济总收入超100万元。将安置点剩余土地划分为0.5-0.8亩面积不等区域的“安心菜园地”供群众认领，就近规划土地，统一修建“共享养猪园”，满足安置点群众种养殖需求。三是突出公共服务。整合资金800余万元，整体打造600平方米的便民服务中心，配套建成基点校、卫生站、农贸市场、文化广场等服务项目及水电气网、绿化亮化、污水处理工程等便民设施，不断提升公共服务水平。

聚焦群众善治，绘就邻里共融安居乐业图

一是建立便民服务机制。搭建“两官一员一师”法律咨询服务平台、农户生活便捷服务平台，设便民服务代办点3个，实行“一次性告知”“一站式代办”服务制度。结合金通工程探索“学生专线、赶集公交、带货快运”等“交通+”模式，解决群众生活中遇到的小事、急事188件。二是建立“红黑榜”激励机制。召开安置点村民代表会议讨论通过“红黑榜”上榜细则，对在季度积分排名安置点前三位等情况纳入红榜，对被“歇帮”的贫困户或积分低于基础分的农户纳入“黑榜”。截至目前，通过勤劳致富、环境卫生、道德文明评比上红榜20人次；不爱护环境卫生、不孝敬老人、贫困户“等靠要”思想严重等行为上黑榜2人次,群众我行我素违反村规民约问题得到极大改善。三是建立彝汉共融机制。推行党建联做、活动联办、服务联推、难题联解、文明联创、治安联防“六联”行动，充分发挥彝族文化优势打造彝族风情园、“彝族火把节”“彝族新年”等特色品牌，开设彝汉双语广播，举办农民趣味运动会、共跳彝族达体舞、共唱彝族歌曲等活动近15余场，丰富安置点群众文化生活，促进移风易俗，共谱彝汉一家亲。(屏山县委统战部 清平彝族乡 供稿）