陕西眉县：“五大”专项行动为乡村振兴助力

陕西眉县以“守底线、抓发展、促振兴”为主线，紧扣乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，高点定位、强力推动，创新实施“五大”专项行动，助力巩固衔接工作走深走实。

开展防返贫动态监测“大起底”。眉县以不发生规模性返贫为底线，进一步落实防返贫动态监测帮扶长效机制。各镇街和县卫健局、人社局、水利局、教体局等部门采取印发衔接政策读本、张贴帮扶政策明白纸、利用新媒体传播及到村入户宣讲等方式开展政策宣传，使衔接政策家喻户晓、人人皆知。各镇街组织“四支力量”、网格员，围绕“三保障”及饮水安全、就业状况和农户收入等对辖区全面排查；县级各帮扶单位主要负责人带队深入定点帮扶村调研指导，面对面了解群众收入、产业、住房、饮水和政策落实等情况。紧盯问题、直击根源，对排查出的问题及时建立“三单一账”，对存在返贫致贫风险的农户及时纳入监测；对人均纯收入低于10000元农户均建立帮扶增收台账，并制定针对性帮扶措施。截至目前，已对全县7.3万农户27万余人进行全面排查，发现各类问题354条，并全部整改到位，纳入监测对象3户18人。

开展产业发展“大提升”。该县紧紧抓住产业发展“牛鼻子”，立足本地资源优势大力发展猕猴桃产业，带动农民增收致富。及时出台关于禁止猕猴桃早采早购通告,要求县内果业企业、合作社，严格有序采摘和销售，切实维护“眉县猕猴桃”区域公用品牌声誉。举办眉县猕猴桃营销培训，分享和解读电商果蔬类趋势及年度生意机会分析，扩大眉县猕猴桃网络销售渠道。果业企业、专业合作社与农户签订《农业生产化社会服务托管协议》和《猕猴桃订单收购合同》，并实行全产业链托管，推进猕猴桃产业集约化、规模化、标准化发展。县融媒体中心接续拍摄猕猴桃创意短视频，县委书记、县长走进果园为眉县猕猴桃代言，加快猕猴桃销售进度。截至目前，全县安排衔接资金5126万元，实施壮大村级集体经济项目34个；实施猕猴桃高标准示范园5000亩，改造提升老旧果园1.3万亩；注册成立各类电商企业485家，电商经营户6600多户，15万人镶嵌在电商产业链上，县域网络销售额16.8亿元。

开展农村人居环境“大整治”。他们坚持以建设和美乡村为导向，以路域环境、村庄内外、房前屋后、水系水体、乡风民风治理为重点，践行“共同缔造”理念，发动群众共建共治共享。组织镇村扎实整治村内生活垃圾、河塘沟渠、农业生产废弃物和主要交通沿线环境卫生，推动村庄环境由干净整洁有序向生态宜居美丽提升。把红色美丽村庄建设项目、村庄污水治理项目、农村户厕改造项目相结合，形成“改厕—污水一体化治理”新模式，彻底解决污水治理难题。在全县86个村采取月评分、月兑换方式推行人居环境整治“积分制”，人居环境明显改善。截至目前，全县实施农村基础设施项目33个，累计投资8.9亿元，占年度任务103.8%。

开展衔接资金项目“大排查”。强化衔接资金使用和项目管理，结合衔接资金项目“回头看”，较真碰硬抓实整改工作。分别召开衔接资金项目管理工作推进会和“五大”专项行动周例会，科学谋划2024年财政衔接资金项目申报入库等工作，详细解读2024年项目库资金支持范围、项目谋划方向谋划重点、申报程序等关键环节。成立检查专班，采取查阅资料、入户走访、实地核查、数据比对等方式，对财政衔接资金使用、项目建设和后续管护等方面按照不少于30%比例在全县随机抽查。全面实施70个村庄规划编制工作，审定通过全县2021-2035年国土空间总体规划。截至目前，研究确定总投资1.69亿元实施91个项目、打造17个县级乡村振兴示范村，已完成投资1.28亿元。

开展乡村振兴干部“大培训”。眉县按照“精准、全面、有效”原则，面向镇村干部、驻村工作队、网格员等深入系统解读巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业农村重点工作等方面政策知识，确保培训学在核心点、用在关键处。县乡村振兴局组织镇街、部门对专项行动重点内容、工作方式方法等进行辅导，用“小课题”解决工作推进“大问题”。各行业部门开展业务培训，提升干部业务能力和工作效率，帮助系统干部准确把握乡村振兴工作新要求新政策。各镇街围绕衔接政策、防返贫监测帮扶和乡村建设等开展培训，使镇村干部、驻村工作队、网格员等不断提升基层治理效能；组织全县8个镇街有关班子成员、部门、村（社区）党组织书记举办“擂台赛”，通过晒成绩、显身手、争先进，形成比学赶超的工作氛围。截至目前，全县开展各类培训26场次，培训干部3600余人。

“我们把‘五大’专项行动作为巩固衔接工作的有力抓手，认真落实五级书记抓乡村振兴工作职责，研究出台《全县开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接‘五大’专项行动方案》，明确了专项行动指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求。各镇街和教育、医保、住建、水利等行业部门立即行动，围绕饮水安全、住房安全、教育及衔接政策落实，进一步细化任务，明确责任，强部署、抓落实、出实效，全县形成了上下联动、合力攻坚的工作格局。”眉县相关负责人介绍。（王科利 郭祎 陶园园）