勉县税务：“1+8+N”模式打造“云枫桥”特色品牌

近年来，国家税务总局勉县税务局结合工作实际，创新“枫桥式”办税体验，依托智慧税务，探索建立“云枫桥”体系，“一盘棋”统筹推进优化营商环境，推出“1+8+N”云枫桥模式，以第一税务分局（办税服务厅）作为“枫桥式税务分局”的基层样本，在贴合基层需求、化解基层问题、防范执法风险、优化纳税服务、开展税法援助、严格内部管理等方面提供了全新、综合、高效的创新举措，不断做好涉税缴费服务和矛盾争议调解等事项，知征纳情，解征纳难，持续办好惠民实事，社会共治效能初步显现。

“枫桥”经验为中心，“五方”共举夯实基层治理。“事情这么快就得到了解决，我们终于可以拿到房本了。”在线上“云调解”结束后，勉县一小区业主由衷赞叹。据了解，一房地产开发企业由于债务纠纷未能给业主开具发票导致无法办理不动产权证书。勉县税务局第一税务分局了解到具体情况后，立即组织金牌调解团队人员及时开展线上“云调解”，在线沟通、在线传递、在线解答，不见面、不跑路，帮助协调解决发票开具的问题，并利用“云直播”为纳税人在线送法，宣传税收政策，借助“云办税”为纳税人在线视频一对一辅导办税相关事宜，分3批辅导企业为100余户业主开具了发票，宣传解答了房产交易税收政策并取得了不动产权证书，及时有效化解了矛盾和纠纷。

勉县税务局以第一税务分局（办税服务厅）为阵地，积极打造“云枫桥”特色品牌，着力构建以“枫桥”经验为一个中心，以“智慧预防、精细服务、多元共治、跟踪回访、优化营商”五个方位为着力点，通过基层案例“纵横化”式分析、精细化服务“放大镜”式查找、多方联动“点线面”式共治、跟踪服务“闭环式”式处理、营商环境“和谐式”打造，充分发挥基层治理在纳税服务方面的效能。通过“依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”枫桥经验，建立完善办税服务新模式。借力基层一线深入了解纳税缴费服务提升点，多部门联合，五方位发力主动解决，第一时间将矛盾化解在基层，力求小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解。

“智慧税务+”8项服务举措，“云端”枫桥枢纽搭建助力和谐。在勉县办税服务厅可视化办税电脑前，位于西安的陕西朗宇建设集团有限公司办税人员李小莉隔着屏幕为工作人员的用心服务点赞：“有种VIP的感觉！”。李小莉这次为公司办理跨区域预缴税款事项。以前，李小莉来办事要在西安-汉中-勉县三地往返，往返600多公里。现在只需要通过网上办税就办理了跨区域涉税事项。

勉县税务局在办税服务厅开展“云枫桥”行动，拓展推出“云倾听+税情收集、云办税+税费服务、云直播+政策解读、云排队+预约办税、云会诊+联动纾难、云呼叫+定制服务、云追踪+闭环服务、云管理+提升效能”8项“云端”便捷服务措施。分类创建案例库5大类，整理典型案例30多例。2023年以来，税务干部用心倾听，利用咨询问题台账预防矛盾“云分析”，分析解决问题15余件；完善线上方式辅助办税，创建“融合办税区”，通过远程服务平台，实现即时沟通“问办一体”的云端服务，可视化云办税办理事项 1000余件。“枫桥式”税务分局创建以来，依托“云枫桥”直播平台，“空中学堂”累计制作短视频49期，播放量1400000余次。线上直播“送政策”20次，互问互助，受众人数11000余人，打造税法宣传阵地；在线预约受理近800笔，归集事项、分流人群、助力基层办税突发事项应急处理，营造高效有序的办税环境；矛盾纠纷“云调解”50余笔，启动事项追踪办理闭环，“事事有回音、件件有着落”，解决纳税人诉求上百次，确保受理事件圆满完成。

N项措施全覆盖，实现办税模式向“自理”转变。勉县税务局认真落实中央、省关于“放管服”改革部署和国务院《优化营商环境条例》，持续推进纳税缴费便利化改革，以“云枫桥+N”项措施体系为指导，“线上+线下”网格化全面覆盖模式。量化服务数据，利用咨询电话台账、云办税台账、网上办税台账，线上线下邀请体验活动，做到“广度上分析，深度上剖析”；精准实施调解，利用分析数据和响应纳税人诉求，做好前端、中枢、后台处理紧密联合，在线沟通、在线传递、在线调解；强化结果运用，建立“枫桥式云端案例库”，分类建立调解模型3类，记录调解事项及措施，发挥示范作用，为基层依法治理提供样板，带动纳税服务、作风建设、干部队伍管理向更优质方向前进。

据办税服务厅质效监控系统“好差评”显示，自2020年至2023年，纳税人对勉县税务局第一税务分局好评率为100%。打造的“勉跑路税心办”优化税收营商环境品牌先后被中省主流媒体报道。在全省纳税人满意度测评中，勉县税务局从2020年的全省103名跃居2021年全省16名，“云枫桥”模式受到纳税人缴费人的一致好评。（图文供稿：国家税务总局勉县税务局 温琛琛）