创新引领促发展，干部领题结硕果 ——南平市烟草专卖局（公司）课题管理创新纪实

创新是推进发展的不竭动力，福建省烟草专卖局（公司）“十四五”规划提出“坚持创新在高质量发展全局中的核心地位，把科技自立自强作为行业发展的战略支撑”，把创新工作提到一个新高度。近年来，南平市烟草专卖局（公司）将QC课题、精益改善创新课题活动作为推动企业改革创新的重要工具，不断增强推进高质量发展的动力。南平市烟草专卖局（公司）针对过往在QC课题、精益改善创新课题管理上存在的制度不够完善、创新成果推广应用成效不够突显、创新内生动力不足等现象，通过积极落实省局提出的“干部领题”的要求，健全课题管理机制，全市系统领导干部以上率下、带头领题研究工作蔚然成风，员工队伍破解高质量发展难题的能力持续增强，创新工作不断收获硕果。

在领题机制上求创新，激发创新发展活力

“我们的课题是由局长、分管领导带领大家开展的，课题报告都经过他们的审核修改，与往年相比，课题的效果当然要好得多。”政和县烟草专卖局（分公司）体系管理员江闻哲如是说。

近年来，南平烟草积极开展精益改善创新课题活动，不少课题都给人留下深刻印象，政和县烟草专卖局（分公司）发布的两个课题围绕重点业务工作，领题干部带头上阵，课题发布形式新颖多样。《以提升党支部组织力为核心的“党建+项目”工作模式探索》课题，由政和县局局长张建上台发布课题成果，为基层单位“干部领题”积极发挥示范带头作用。《借力“种采烤分一体化”，探索适宜政和种烟主体》课题，促进了烟叶质量提升，烟农户均种烟收入21.5万余元，同比提升12.59%，福建省烟草专卖局（公司）综合计划处对该课题予以充分肯定。

两年来，南平市烟草专卖局（公司）认真贯彻落实省局（公司）关于开展“干部领题”的要求，创新建立“干部领题”活动机制，下发《关于开展精益课题、QC课题“干部领题”活动的通知》，将科级干部领题情况纳入县级局领导班子季度过程考核，促动基层单位创新工作整体提升。

为提高课题活动的规范性和实效性，举办全市系统精益改善创新课题、QC课题知识培训，组织各单位领题干部和业务骨干等参加培训。邀请烟草行业质量管理小组活动评审组主任委员、QC国家高级诊断师印德春老师讲授精益、QC相关知识。通过“培训实战”，让中层管理干部成为专家，亲身参与精益管理、QC课题活动。同时，充分发挥市、县两级联动作用，组织南平市烟草专卖局（公司）业务部门专家加入直属单位课题小组，对课题活动的选题、推进及结题等环节进行指导。加大对QC课题小组活动的跟进督促力度，进一步完善选题、实施及报告起草等课题活动环节。

在发布评审环节，将科级干部上台汇报和答辩作为课题评审发布成绩的加分项，激励科级干部踊跃上台汇报和答辩。2021年至今，全市系统精益改善创新课题、QC课题科级干部领题率达100%，上台汇报和答辩率达64%。

通过开展“干部领题”活动，课题的质量与形式与以往相比有很大的提升。在课题研究内容上，甄选重点难点攻关，多角度分析问题，多维度创新举措，实现效果更加凸显。例如，市公司卷烟营销中心通过开展《创新“12233”推广模式，提升新零售系统使用成效》课题活动，探索数据营销新零售，深入挖掘与品牌培育、消费服务相结合的会员营销模式，全年建设新零售客户1467户，占比10.09%，发展会员4.06万余名。在课题研究的方向上，更加注重整个产业链的效益效率，注重将研究的内容贯穿生产经营全流程。光泽分公司开展《烟叶专用条肥施肥器的研发》课题活动，针对烟叶基肥施放环节研制小工具；建瓯分公司开展《一种多功能精准水肥一体机研制》课题活动，针对烟叶第一次追肥环节研制小工具；建阳分公司开展《一种烟株精准追肥装置的研制》活动，针对烟叶第二次追肥环节研制小工具，三个课题探索贯穿烟叶生产施肥全过程，在减少施肥环节肥料的浪费率，提高烟叶施肥的效率效益上取得良好成效。在课题成果发布形式上，领题干部带头上阵，课题发布形式新颖多样。建阳、建瓯分公司，南平烟草物流公司在全市行业的课题成果发布中率先采用小视频展示的形式，丰富了基层单位课题成果的发布形式。

在推广机制上求创新，推动课题成果落地生根

“市局要求推广课题，对于我们来说，是力不从心啊。”“正能量”课题组的李静超说道。课题推广难，是企管队伍、课题小组多年攻克不下的难题。

为此，南平市烟草专卖局（公司）在经过多次研讨后，构建了市县纵向联动和部门横向协作的课题成果推广小组，建立了“制定方案-推广实施-考核评价-总结提升”的推广模式，理清市县两级职责，明确课题成果转化为标准的流程，及时将课题成果转化为标准化体系文件，持续提升课题成果的标准化率。同时，针对行业各级优秀课题成果，筛选出适合南平实际的课题成果向基层单位进行推广。

为持续推动课题成果的落地推广，压实各层级责任，南平市烟草专卖局（公司）提出要更加突显对口主管部门在课题成果推广应用上的主导作用，进一步优化课题成果推广应用激励机制，每年预留30%的获奖课题奖金作为课题推广考核奖金，用于考核评价对口主管部门落实课题成果推广应用责任的情况，确保课题成果在全市系统推广应用。南平市局的工作做法获得福建省烟草专卖局（公司）副总经理周志攀的高度肯定，认为“南平预留30%课题奖金用于课题推广考核，就是一项很好的举措，各单位可以学习借鉴。”

2019年以来，南平市烟草专卖局（公司）共筛选出全国、全省和全市行业优秀课题成果进行推广应用，成果推广比例达46.88%。通过下发推广方案、落实推广举措、抓好考核评价，南平市烟草专卖局（公司）在探索解决课题成果推广难的问题上取得一定成效。例如，通过开展烟叶类课题《减少无机氮的使用量》，总结出适宜南平烟区的植烟土壤培育技术，进一步优化烟叶生产施肥技术，促进了烟叶品质的提升。通过开展专卖类课题《不适用烟叶的监管》，总结梳理出符合南平实际的、行之有效的监管办法，有效提升了烟叶生产内部监管水平，进一步规范了烟叶生产秩序。

在队伍建设上求创新，充实课题活动人才保障

“如何建设一支与高质量发展相适应的课题活动人才队伍？”面对这个难题，南平市烟草专卖局（公司）用探索和实践给出了答案。

为进一步发挥市局（公司）在组织推动全市系统课题活动上的主导作用，建立市局（公司）创新活动专家库。专家库由市局（公司）业务部门副科级干部、业务骨干和各直属单位分管领导、中层干部以及全市系统全体QC推进者组成，在课题选题、指导、评审和推广等环节上充分发挥专业作用。同时，通过积极举办精益改善创新课题、QC课题知识培训，选派人员参加中质协举办的QC推进者培训，全力打造一支“知识型、技能型、创新型”专业化人才队伍，全市系统现有QC推进者24名，为提升南平烟草的课题活动质量提供了坚实的人才保障。

“南平市烟草专卖局（公司）的课题评委专业素质高、点评犀利到位，整体水平位于全省系统前列。”福建省烟草专卖局（公司）计划处充分肯定南平市烟草专卖局（公司）在队伍建设上的做法。

此外，南平市烟草专卖局（公司）采取奖金激励、岗位平台、积分管理、评先评优等措施，激励各类人才在开展课题活动上主动担当作为。设置专项奖金表彰优秀精益改善创新课题、QC课题活动成果；完善专业技术人才培养、选任、使用和评价体系，出台《专业技术人员积分管理与职务聘任实施办法》，将课题成果纳入专业技术人员积分指标体系，按照参与课题活动的人员的贡献度给予个人积分，为想干事、能干事的创新型人才提供成长的平台和空间。各直属单位也聚焦多维激励，激发人才活力，积极打造课题活动人才队伍。光泽县局（分公司）创建“员工积分制管理工作模式”，政和县局（分公司）构建“红白灰黑”项目管理模式，建瓯市局（分公司）探索构建“绩效考核+目标管理+积分管理”的考核模式，都将员工在工作创新上的贡献纳入考评范围，激励员工积极参与课题活动，发挥聪明才智为企业改革创新做出贡献。

经过建立健全一系列机制和措施，为南平烟草的课题活动注入了源源不断的活力。自开展QC课题以来，南平市烟草专卖局（公司）课题活动不断取得新成效，累计发布精益改善创新课题、QC课题209项，其中获得国家局奖项1项，获得省局奖项21项。今后，在福建烟草商业系统高质量发展的发展思路和工作思路的引领下，南平市烟草专卖局（公司）将进一步打破思维定势和路径依赖，持续推动改革创新，持续推动管理转型，为行业高质量发展努力做出新的贡献。(徐丽平、杨莹、谢卓夫)