瓜州税务：建设“枫桥式”税务分局 打造“现代化”税收品牌

今年以来，国家税务总局瓜州县税务局以枫桥式化解征纳矛盾争议为抓手，着力打造集税情收集、税费服务、综合调解、法律救济、权益保护、风险防控六大功能为一体的基层治理综合体系，在矛盾不上交、化解更高效上下硬功、出实招，力争做到“小事不出分局，大事不出县局、矛盾就地化解”，推进“枫桥式”税务局建设，打造“现代化”税务品牌。

构建“四室一中心”，筑牢矛盾化解主阵地

为进一步丰富“枫桥式”税务分局职能作用，做好争议就地解决，将法治思维深度融入争议纠纷化解体系，建立争议调解室、等候休息室、业务解决室和分局长特约调解室，配备税务调解员9名、专家调解员6名和特邀调解员6名，共计21名涉税争议专家调解团队，负责对情况复杂的、调解无果的涉税争议事项进行调解、化解，采用电话调解、视频调解、现场调解、第三方协同调解、其他调解等方式，实现简单、一般矛盾问题就近调解、快速化解，让征纳双方沟通更方便，让疑难杂症解决更简单。

创新性成立“云上枫景”工作室，全面提升线上服务质效，优化营商环境，从源头上减少矛盾纠纷，线下设立“枫桥经验实践站”抽调业务部门骨干组成咨询调解团队。

健全“多元共治”机制，发挥集体智慧解难题

聚焦税费共治，着力顺通上下衔接、内外协调。在畅通“县局+分局”衔接的基础上，着力疏通“内部+外部”共治机制。前期与县检察院、县财政局、县自然资源局等部门建立部门协作和信息交换工作机制，同县医保局等七家单位组成外部法律援助专家团队，确保对涉及外部门业务的税费争议及时互联互通，进行解释解决。

强化“三位一体”全面统筹，创建调解新模式

依托征纳互动平台，线上全面统筹“宣传培训、信息推送、咨询辅导、税费办理、需求管理、运维服务”业务，线下分局兜底处理各种“疑难杂症”，建立线上与线下、前台与后台、业务部门和管理部门快反答疑“三位一体”的税费咨询工作机制，实现多点位、分层级、跨部门的征纳沟通方式，实现涉税咨询第一时间接听、第一时间响应、第一时间解答。

同时，通过明确涉税争议调解工作规程，从涉税争议调解原则、分级分类管理、调解运行机制等进行规范，构建“预防-发现-解决-反馈-总结”的良性循环模式，积极推进“枫桥式”税务分局创建。

下一步，瓜州县税务局将继续深化新时代“枫桥式”税务分局建设，把坚持和发展新时代“枫桥经验”与推进基层税收治理现代化相结合，不断丰富新时代“枫桥经验”实践样本，不断为“枫桥经验”注入“税动能”。（景梦秋、张晓培）