甘泉县：“四联四促”助推党建引领乡村振兴

今年以来，延安市甘泉县聚焦抓党建促乡村振兴，积极探索“四联四促”新模式，紧扣组织、人才、治理、产业链条，走出了一条契合发展实际、资源有效整合、组织互联互建、农村治理高效的乡村振兴新路径。

组织联建，促资源共享

按照“地理位置相邻、资源禀赋相似、产业结构相近”原则，聚焦红色联促、绿色联营、产业联动、村企联建，推广“支部+协会”“支部+合作社”“支部+企业”等做法，将支部建在“产业链上”，推行联村党组织强化党建引领乡村振兴试点工作，在全县6个乡镇（街道）探索打造8个联村党组织示范点，构建组织联建、班子共建、活动联谊、产业联抓、民生联管的乡村振兴党建联合体，真正把组织优势转化为发展优势。坚持打破城乡、地域、行业壁垒，组织全县63个村与168个县级部门单位、9个市级部门单位结对共建，采取党组织和党员“双结对”和责任、项目、资金“三个捆绑”，实行大事共议、实事共办、要事共决、急事共商“四共”工作机制，全面构建组织联建、班子共建、活动联谊、产业联抓、民生联管的乡村振兴党建联合体。

人才联动，促活力提升

统筹县乡村三级人才资源，整合机关、企事业单位、非公企业、协会等各方优势，打破乡村人才制约瓶颈，提升乡村发展活力。紧盯乡村振兴需求，以8个人才信息库、2个专家工作站、4个科技小院为基础，制定出台发展规划，开展“美水英才建功立业”、农技培训和科技志愿服务活动，持续健全平台支撑。推行“产业+人才”“远程+实训”模式，设立“美水能人”培育项目，实施新型职业农民培育工程，43名村干部参加学历提升行动，每年举办刺绣剪纸、蔬菜种植等专题培训班，并通过能人带动，持续盘活用好本土人才资源，剪纸能人高英凤通过无偿帮带培训、建立社区工厂等，带动一批乡村妇女增收致富。坚持做好“双培双带”和人人技能工作，培养有实力、干实事的退役军人、优秀社会工作人才进入村“两委”班子。同时，对145名新选派第一书记（乡村振兴联络员）、工作队员进行任前考察和集中培训，实现定村精准、派人精准、工作精准。

治理联抓，促乡风文明

健全完善党组织领导的乡村治理体系，加大对群众的服务和组织引领，全面提升乡村治理效能。依托“樊九平式”调解模式，整合镇村干部、驻村工作队、驻村民辅警、法律顾问等力量，在全县106个“樊九平式”调解室的基础上，成立由优秀调解员、“五老”人员、说法“专家”、心理咨询师等组成的调解联盟和镇（街）分盟，形成信息共享、优势互补、整体联动工作格局，目前已化解各类矛盾纠纷201件。建立“网格员首听必报、村干部首问必接、支部书记首位必管”“三首”责任制，通过三级调解、限期办结、跟踪回访等方式，确保群众诉求照单全收、一管到底，构建责任明晰、梯次化解、跟踪问效闭环解纷机制。建立居民信用积分管理、红黄蓝“三色”预警等制度，抓紧抓实分析研判、量化考核等工作措施，拧紧矛盾预防化解“责任阀”。

产业联盟，促融合发展

坚持产业布局“一盘棋”、经济发展“齐步走”思路，以联建区域党组织为主体，联结发展资源和党建资源，大力培育特色产业，合力打造乡村产业集群，把党建优势转化为壮大集体经济、推动共同富裕的发展优势。实施发展壮大村级集体经济十种模式，通过深度合作共建、盘活资源资产等措施，立足区域实际，激活土地、特色产业等资源要素，先后形成无刺小黄瓜、阳光玫瑰葡萄等一批特色农产品种植集群，峡谷农家乐、石门豆腐小镇等数条农旅融合经济带，红培基地、长征步道等多个红色引领示范区，实现新老产业有序交替、新旧动能有序转换。推行“党建+”融合模式，实施村集体经济“消薄培强”行动，为24个村争取中央扶持村集体经济资金1680万元，支持村集体发展现代特色农业、品牌农业和循环农业，完成精酿果汁啤酒及苹果起泡酒酿造生产线配套、辣酱加工厂等5个集体经济建设项目入库工作，实现项目整合利用最大化，村集体经济总收入达到2300多万元，推动村集体经济增量提质。（图文供稿：甘泉县乡村振兴局）