肃州税务： 实践“枫桥经验” 构建“4+3+5”矛盾调处工作格局

肃州区税务局坚持用新时代“枫桥经验”“引线”，为“4+3+5”工作格局“绣图”，践行“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的服务理念，以提升纳税服务“小窗口”，实现税收治理“大突破”。

四厅联动，建立税费矛盾预防机制

以阳关路办税服务厅、公园路办税服务厅、市行政服务中心、区行政服务中心四个办税服务厅为主体，建成一站式办税场景，设置“特殊业务办理窗口”“办不成事”反映窗口，放置实时业务展示电子屏，简事易办，减少等待，打造“税费服务+快速响应+争议化解+普法宣传”主阵地；建设开放式办税服务厅，压缩实体办税窗口，办税服务厅向“个性服务”+“问办协同”+“定制服务”为主的智能化自助办税厅转变；打造“10分钟办税圈”，合理布局办税场所，形成地域辐射，使纳税人十分钟即可到达最近的办税地点，更新纳税人“家门口”办税体验；构建零接触办税模式，落实“非接触式”办税缴费事项，畅通线上业务办理、涉税咨询、办税辅导渠道，构建“受理-审批-出件”全过程不见面办税缴费模式。

三室协同，建设分类分级矛盾化解体系

建立矛盾争议化解调解工作室。以“自愿参与、合理合法、客观公正、非替代性”为基本原则，落实“三必访”“三告知”服务，梳理工作职责和调处责任，明确调处方式和调处时限，完善调解流程和调处结果巩固应用，明确首席负责人，组建调解团队，自工作室成立以来，受理税费矛盾争议11项，处理11项，满意率100%。完善“晓菲”工作室。坚持以纳税人缴费人为中心，办好惠民便民事，解好急难愁盼事，打造服务效率零延迟、贴心服务零距离、部门协同零缺位的“三零服务”，解决纳税人缴费人在办税缴费过程中出现的疑难问题，处理办税服务厅紧急突发事件以及税费政策的宣传辅导，今年以来解决纳税人缴费人在办税缴费过程中出现的疑难问题9条，满意率100%。设立“找茬”办公室。建立“收集、分析、转办、跟踪、销号”管理机制，听取群众意见，直面问题所在，面向纳税人缴费人收集制度落实、业务衔接、办税效率、服务质效等方面的意见建议14条，采纳14条，整改14条。

五个优化，打造矛盾调处保障矩阵

优化团队支持，组建一个多层次智库团队。由区局各党支部书记、公职律师、税务师、业务骨干、税法明白人、特邀调解员共同组成调解团队；优化横向联通，构建一个多元化调处体系。以市区两级行政服务中心为依托，对涉及多部门的社保费信息推送、不动产交易等矛盾易发点，由各专区首席代表共同担任调解员进行沟通协调处理；优化调处渠道，探索一键零距离调解模式。探索电话调解和视频调解，构建可视化、可听化、可录屏、可存档的“线上”矛盾调解模式；优化调处效果，建成一组可复制优质案例。选取优质案例，形成案例库，分析矛盾争议调处案例，落实矛盾争议调解回访机制，推动从“调解一个问题”到“治理一类问题”；优化分级分类，实行一套多色彩预警机制。根据税费争议事项轻重缓急以及复杂程度，将争议事项划分为“蓝色、黄色、橙色、红色”四类预警。

下一步，该局将继续深化拓展新时代“枫桥经验”在税务系统的实践运用，充分发挥基层税务分局在推进基层社会治理中的重要作用，持续彰显县级税务局政治机关建设成果，为税收现代化服务中国式现代化的“肃州实践”打牢基层基础。（许丽、唐雪燕）