宁陕县：六个“强化”扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

今年以来，宁陕县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为工作重心，严格落实“四个不摘”要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”主线，巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

强化责任落实，保持攻坚状态。县委、县政府主要领导分别担任巩固衔接领导小组第一组长和责任组长，遍访全县脱贫村、重点帮扶村，三级书记纵向主抓，11个工作专班和33个重点行业部门横向包联。印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》，全面开展督帮工作。轮换第一书记57名、驻村工作队员92名，及时组织开展乡村振兴全员培训。表彰巩固衔接先进集体15个、先进个人14名，不定期开展督导暗访，严明驻村纪律。

强化监测帮扶，筑牢防贫底线。落细落实防返贫监测帮扶机制和部门筛查预警机制，发布风险线索预警信息5372条。创新实施风险消除户“八访八看八跟踪”回访工作法，做到风险隐患及时监测、全程跟踪、精准消除。已消除风险538户1652人，发放政策“明白纸”等2万余份。争取专项帮扶资金，建立防贫保险基金池，为因病、因学等重点户兑现防贫保险资金176.3万元。农户供水“四项指标”全面达标。创建五星级安置社区1个，推行“居住簿”制度，强化社区治理，促进搬迁群众有效融入。

强化持续增收，力促产业振兴。印发《宁陕县脱贫人口收入问题专项整改方案》等政策，着力提升脱贫户收入。坚持生态旅游引领，出台支持生态旅游、民宿产业发展系列政策措施，望梅山居等8个精品民宿投入运营，签约引进飞茑集、大乐之野、隐居乡里等全国民宿头部企业11家。全力推动食用菌、中药材、鲜食玉米等6个产业链，发展核桃、板栗、魔芋等经济作物及特色养殖中蜂、林麝等，培育省级农业产业化重点龙头企业1家，推荐市级航母农业园区2家，市级现代农业园区3家，建成农业科技示范基地9个。发放脱贫人口小额信贷598户2925.3万元。扎实推进“雨露计划+”就业促进行动，对未就业高校毕业生全面落实“131”服务，就业帮扶率100%。开发公益性岗位2242个，培育致富带头人、乡村工匠、职业农民211人。

强化定点帮扶，助力乡村振兴。县级领导逐一对接11家省级帮扶单位，做到“宁陕所需”与“帮扶所能”高度契合。实施苏陕协作项目8个，援建帮扶产业车间3个，建立金坛爱心教育基金和公益助学服务中心，“宁陕山珍”全国首家专卖店在江苏省常州市金坛区揭牌运营。65家“万企兴万村”企业帮扶70个村，带动就业3500余人。对接北京林业大学，成立“商务部发展中国家林业经济与政策硕士项目教学实践基地”“宁陕县与北林经济管理学院乡村振兴发展研究院”，会同西北农林科技大学等高校建立10个专家工作站。

强化乡村建设，提升公共服务。开展财政涉农整合（衔接）资金项目季度督查，加快推进81个17625.2万元统筹整合财政涉农资金项目。建成运行村级电商服务站点40家，邮政快递物流覆盖所有村（社区）。扎实开展农村“三拆、三清、三提升”人居环境整治，保障2240万元衔接资金用于支持人居环境整治建设项目20个，建成省市级美丽乡村示范村10个，市级以上生态村31个。编制乡村振兴重点帮扶镇和重点帮扶村“一镇一策”“一村一方案”，加强集体资产移交管护和村集体资金监督管理。

强化乡村治理，巩固党建基础。开展村党组织书记“争先发展、率先振兴”擂台比武和“担当作为好支书”评选活动，40个村被命名为省市标准化建设示范村。拓展“支部共建、资源共享、产业联盟”工作机制，推进“321”社会治理模式，深入推行“两个全覆盖”群众工作法，践行“三承诺、三上门、三必到”服务，开展“三下乡”“戏曲进乡村”“四季村晚示范活动”等惠民文化巡演，建成新时代文明实践站（所）91个、新时代文明实践积分超市66个。坚持以“一约四会”倡树文明新风，共召开道德评议会300余场次，开展“十星级文明户”“五好家庭”“等先进典型评选表彰活动20余场次。（毛宁）