以高质量基层治理服务湖南“三高四新”美好蓝图

12月28日至29日，中国共产党湖南省第十二届委员会第五次全体会议在长沙召开，会议总结了今年工作尤其是经济工作，部署明年任务，站位高远、内涵丰富、靶向精准、措施务实，激励和动员全省上下锚定“三高四新”美好蓝图，推动“施工图”高质量转化为“实景画”，为建设中国式现代化新湖南而不懈奋斗。基层是与老百姓接触的第一班岗，是人民了解政府、政策的重要窗口，也是政府体现为人民服务宗旨的最前沿。基层建设和基层治理水平，是实现国家治理体系和治理能力现代化建设的基础工程。加强基层治理体系和治理能力现代化建设，要在立足客观实际上解放思想、在把握重点要点上精准施策、在严守纪律规矩上长远发展，更好地为人民谋幸福、为百姓办实事。

一、解放思想的前提是实事求是，“摸清家底”是基础

解放思想是推动一切工作的源泉，但解放思想不是天马行空，不是胡思乱想，而是基于实际情况、实事求是的思想创新。在基层治理中，要实现高质量服务，首先就要“摸清家底”，全面了解基层的实际情况。一是深入调研，掌握一手资料。基层干部要深入一线，与群众面对面交流，了解他们的真实需求和困难。通过实地走访、面对面交谈等方式，收集第一手资料，为制定政策提供依据。只有这样，才能确保政策的有效性和针对性，避免出现脱离实际的情况。二是数据说话，挖掘问题本质。对收集到的数据进行科学分析，发现基层治理中的痛点、难点和堵点。通过数据反映出的规律和趋势，为优化治理措施提供指导。数据分析可以帮助我们更好地了解问题的本质和根源，从而制定更加精准的解决方案。三是动态监测，及时调整策略。在治理过程中，要持续跟踪、监测各项措施的实施效果。对于出现的新问题、新情况，及时调整策略，确保治理工作始终沿着正确的方向前进。动态监测有助于及时发现和解决潜在问题，确保治理工作的持续性和稳定性。

二、精准施策的前提是把握重点，“问题导向”是支撑

精准施策是提高基层治理质量的关键，而把握重点则是实施精准施策的前提。要以问题为导向，聚焦基层治理中的重点领域和关键环节。一是明确重点任务。根据实际情况分析，确定基层治理的重点任务。例如：加强基础设施建设、提升公共服务水平、推进环境整治等。针对这些任务制定具体可行的措施，确保工作取得实效。重点任务的明确可以为基层治理提供方向和目标，使各项工作更加聚焦和有针对性。二是靶向解决问题。针对数据分析发现的问题和群众反映的诉求，制定具有针对性的解决方案。通过精准施策，解决基层治理中的痛点、难点、堵点问题，提高群众满意度。靶向解决问题可以确保治理措施的针对性和有效性，使问题得到根本解决。三是创新工作方式。在实施精准施策的过程中，要敢于创新、勇于尝试。借鉴其它地区先进经验，结合本地实际情况进行创新性应用。同时，鼓励基层发挥主观能动性，探索符合自身特点的工作方法。创新是推动基层治理发展的不竭动力，可以不断优化和完善治理方式和方法。

三、长久发展的前提是纪律规矩，“党的领导”是保障

基层治理是一项长期而艰巨的任务，需要持之以恒、久久为功。在这个过程中，必须始终坚持党的领导，严明纪律规矩，确保治理工作有序推进。一是加强组织领导。建立健全基层党组织，发挥党组织在基层治理中的核心作用。加强干部队伍建设，提高干部素质和能力水平，确保党的政策得到有效贯彻执行。党组织是基层治理的领导核心，要充分发挥其在组织协调、政策执行等方面的作用。二是强化制度约束。制定和完善基层治理相关制度，明确各级职责权限和工作流程。通过制度化管理，规范基层治理行为，防止权力滥用和工作随意性。制度建设是实现基层治理规范化的重要保障，可以确保各项工作有章可循、有据可查。三是严肃执纪问责。加强对基层治理工作的监督检查，发现问题及时整改落实。对于违纪违法行为，要严肃查处、绝不姑息迁就。通过执纪问责，形成强大震慑力，维护党的纪律规矩的严肃性和权威性。执纪问责是确保基层治理工作有序推进的重要手段，可以及时纠正偏差和错误行为。（湖南省委党校65期中青班学员，益阳市桃江县沾溪镇党委副书记、镇长 廖兴）