全员参与微治理 共同缔造展新貌

——江陵县江城社区运用共同缔造理念构建爱国卫生长效机制

江城社区位于湖北省荆州市江陵县中心城区,辖区面积2.84平方公里,居民总户数4027户,10148人,常驻人口总户数3169户,7758人。近年来,江城区社区充分运用共同缔造理念,推行以爱国卫生运动为切入点的基层治理,坚持“核心是共同、基础在社区、党建为根本、群众为主体、创新为动力”的基本原则,落实“四个三”的具体措施,从居民身边的小事、房前屋后的实事做起,通过不断激发居民参与热情广泛开展爱国卫生运动,让居民们不但实现了自我约束、自我管理,也在共同缔造理念引导下受到教育、提升素质,提高了生活品质,改善了生活环境。

坚持三步谋划,让居民唱主角

带头讲。动员社区党员、乡贤、小巷长、微格格带头讲,通过屋场院子会、巷子会讲政策、提想法、说打算,在“讲”中统一思想,凝聚民心。共同谋。搭建居民协商议事平台,建立25个微网格微信群,常态化召开微格格会、小巷子会、党员群众代表会35场次,围绕新跃四巷建设、治理征求大家意见,在“议”中听取意见,凝聚民智。大家定。坚持“大家事,大家定”,严格落实民主决策机制,社区老年幸福食堂、江城邻厅议事厅、职工群众舞蹈室、小巷路面改造等民生实事都在共商共建中落地。截至目前针对居民先后提出的22条意见建议,已协商解决18条,在“定”中解决问题,凝聚合力。

坚持三动共建,让居民当主力

动员“出人”。通过发放倡议书、微格格上门、小喇叭流动宣传等多种方式,充分激发居民主人翁意识,形成“全民共建”的浓厚氛围。新跃四巷党员群众自发组建了党员先锋队、银龄老党员服务队、连心志愿者队3支工作队伍。

动员“出力”。充分发挥居民主体作用,投工投劳参与小巷治理。经动员,新跃四巷居民自发拆除了巷内路边危墙100余平、私搭乱建车棚13个、清理四条支巷堆积多年的杂物10余吨。同时积极发挥“青力缔造”力量,携手荆州学院环境设计专业的老师开展“爱江城·迎创卫·树文明”墙体彩绘活动。让小巷原本破旧的墙面、贴满“牛皮癣”电线杆、堆放巷道的涵管纷纷“穿”上“新衣”,摇身一变成了街头文明的象征,与周围环境相得益彰。

动员“出资”。坚持以共同缔造理念,解决发展资金短缺问题。争取县民政局、县总工会等共建单位项目资金68万元,邀请乡贤带头、群众参与,通过资金、土地和房屋入股32万元,共计100万元。今年又积极争取上级部门和辖区共建单位资金1万元,改善创卫硬件,配齐集中晾晒区6处和垃圾桶125个,解决无规范化垃圾容器和乱拉乱搭现象。

坚持三类管理,让居民当管家

清单管理。将小巷建设项目和治理内容梳理成清单,由社区、党员代表、居民代表多方参与,形成清单化管理机制。包片管理。在前期小巷微自治基础上,结合门前“三包”,对巷内公共区域划片,由微格格带动居民主动认领责任片区,由社区每月定时开展评价。激励管理。依托党群服务中心建设“志愿者积分小站”,建立积分机制,居民参与社区公共事务可获得相应积分,积分卡可兑换相应物品,激发居民参与社区治理热情。

坚持三多评价,让居民当评委

多方共评。邀请辖区共建单位、乡镇包保领导、辖区“两代表一委员”、党员群众代表等对社区环境卫生、文明行为等进行评价。多人互评。每月定期开展小巷交叉互评,评出“自治之星”“最美微格格”等,颁发流动小旗帜,在居民群众中广泛宣传,营造“比赶超”的争创氛围。多层督评。健全民主评议机制,发挥好居务监督委员会等群众组织的监督功能,多层级全方位接受群众监督评价。群众评价好的继续保持,群众评价不高的及时调整完善,确保群众满意。

江城社区运用共同缔造理论,构建了爱国卫生运动长效机制,通过“四个三”的措施,实现了“四化”成效。一是阵地建设标准化。以老旧小区改造和城市更新为契机,依托社区党群服务中心,将“两代表一委员”、辖区单位及党员的各种资源下沉社区,实现居民服务便利、协商议事规范、自治服务队伍完善。二是社区服务精细化。以服务党员、群众为核心,以创新基层治理为重点,扎实用好“五共”工作法,提升社区干部队伍的综合治理及服务能力,深入群众了解民生民情,以小切口为有不同需求的居民提供全方位的贴心服务,不断提升基层社区服务站服务居民的能力。三是志愿服务常态化。以“小巷微自治”党建品牌为基础,依托片区党支部、4名小巷长、25个微网格长和四支微小组等群众自治平台,组建“红袖标矛盾调解小组、巾帼义务宣传小组、追风治安巡逻小组、护航医疗小组、党员先锋队、银龄老党员服务队、连心志愿服务队等多支志愿服务队伍,经常性开展各类居民喜闻乐见的活动,切实让辖区居民共享美好环境与幸福生活。四是环境改造全新化。江城社区着力打造标准化、精细化、人文化的宜居社区,建成了江城社区老年幸福食堂、改造了干净舒适居民议事厅、以及共享菜园等,将社区环境整改焕然一新。(贺世豪、黄飞驰、肖巾杰)