活用“加减法”为基层减负提效

近年来，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，统筹谋划、一体推进，采取有力措施督促推动各地区各部门持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，为基层卸下不必要的负担。基层减负应当结合基层实际，常抓常减少，从机构设置源头上解决职责职能重叠问题，从日常业务办理上简化工作流程，从考核检查上减轻基层迎检迎考负担，让基层干部轻装上阵，把有限精力放在全面推进乡村振兴建设上，少一些人为干预点评，以实绩论英雄，树立正确的正向激励导向。

简化机构单位，精准设置岗位，提升基层干部服务能力。以机构改革为契机，聚焦基层服务主体，在县、乡（镇）机构改革顶层设计上做好文章，把服务事项相近、业务有重叠的单位重新组合，针对“麻雀五脏俱全”进行综合研判、归类，采取机构联盟合署办公，编制共用等方式，压缩办公室、财务等人员，把编制调整充实到需要的科室岗位上，减少常规性的会议，减少常规性的考核检查。同时，细化各工作岗位职能职责，把有能力胜任的干部放在岗位上，做到人岗相适，抓实干部结对帮带，避免“青黄不接”断层式服务，让基层一线岗位成为培养年轻优秀干部的“摇篮”。

细化规范管理，精简办事流程，提升基层干部服务效能。无规矩不成方圆。针对基层各项工作，梳理工作清单，尤其是审批事项，认真对照规则，召开联席会议研判，充分依托信息化简化办事流程，下放职权，让广大群众足不出户办成事，服务窗口“一台”一次办结事。比如，在县级层面设置行政审批单位，所有审批事项在一个单位一个大厅办结；乡（镇）设置为民（便民）服务中心，所有事项在为民（便民）服务大厅办结；村（社区）设置代办点，探索开通15分钟“服务圈”，把基层干部放在“服务圈”上，提供全方位的“微服务”，以服务触角延伸，服务能力提升增强广大群众的获得感和幸福感，以公平公正公开提升政府公信力。

优化考核检查，精细松绑减压，提升基层干部服务热情。当前，考核检查往往成为了基层干事创业的“指挥棒”，常规的检查考核能扭转基层“跑题”问题，纠正和整治基层干部不作为、乱作为，让干部警觉，不敢躺平。过度的层层考核检查，让基层疲倦于应付考核检查，以检查考核为中心的工作导向，偏离服务人民群众大局，往往出现单位关门全部下基层补检查考核短板问题，为检查考核而服务，形成形形色色的形式主义、官僚主义问题，考核检查成了碾轧基层干部的“金箍棒”，扛不起，怠慢不得。作为考核检查部门，要充分认识形式，不得扎堆申报省级、国家级的各项创建工作，不得把示范创建作为评估干部实绩的标准，让干部从实际出发，多做厚积江薄发的工作。纪检检查部门、上级业务部门要把准业务方向，学精业务本领，多做事前提醒纠正的暖心事。让基层干部充满干事热情，犹如过冬雨后春笋，破土而出，势不可挡，让基层成为聚才全面推进乡村振兴的服务站。（砚山县纪委监委特约监督员 罗开业）