中国进出口银行内蒙古分行信贷档案管理“五个明确”闯新路创一流

近年来，中国进出口银行内蒙古分行（以下简称分行）经营管理双轮驱动，既在信贷业务发展上“胸怀国之大者”“四个转变”助力内蒙古自治区培育发展新质生产力，亦在信贷档案管理强基固本上下功夫，以“五个明确”优化信贷档案管理工作，闯出一条政策性银行信贷档案管理特色新路，为破解“重信贷业务发展、轻信贷档案管理”的行业难题提供新思考、新解法。

明确信贷档案管理新思路。分行组织把牢政治方向，提高政治站位，强化政治担当。分行党委将档案管理与经营工作同谋划、同部署、同落实、同考评，及时分析形势，研究解决重点难点问题。分行党委主要负责人进一步对做好信贷档案管理工作提出明确要求，协调解决信贷档案管理工作困难。实践证明，党管档案是档案工作的最大优势、根本保障。加强党的领导，党管档案的体制优势进一步彰显。

明确信贷档案归档新范围。分行印发《信贷档案管理手册》（2024年修订）明确信贷档案属于分行业务档案门类，是分行在办理信贷业务过程中形成的具有保存价值的历史记录与反映信贷业务情况的重要文件与凭据。与信贷业务全流程相关的重要记录材料均应立卷、归档，并妥善保管。信贷档案归档新范围由文件凭据扩展到具有保存价值的历史记录，既点明了信贷档案的内涵本质，亦扩展了信贷档案的外延范围，完整记录信贷项目全生命周期进程，既避免了重要档案资源遗失，亦保障了室藏资源合理利用，充分展现了专门档案对国家和社会的价值。

明确信贷档案工作新原则。分行信贷档案管理工作严格落实国家档案局印发新《企业档案管理规定》有关档案管理的合法、安全、可控原则要求，明确分行信贷档案高度聚焦全宗管理，坚持三个具体原则。一是完整原则，即确保信贷档案记录材料齐全、要素完备。二是及时原则，即将信贷业务流程中产生的历史记录资料随时归集整理，并及时立卷、归档。三是规范原则，即确保信贷档案内容、形式、管理符合政府档案管理部门与中国进出口银行有关要求，信贷档案材料与信贷业务流程中实际使用或产生材料一致，信贷档案安全、保密。

明确信贷档案职责新分工。分行对标信贷档案治理体系与治理能力的现代化，健全制度管控长效机制。以推进《信贷档案管理手册》（2024年修订）施行为契机，分行在信贷档案形成、收集、整理、审核、保管、利用等多个具体环节明确分工协作，全面落实《“十四五”全国档案事业发展规划》要求的档案分类方案、文件材料归档范围与档案保管期限表“三合一”制度要求。分行公司客户处信贷档案立卷、风险管理处审核、办公室保管及加强信息化建设与数字化转型，信贷档案生命周期各阶段相应明确要求制作信贷档案接收登记卷、管理卷等卷册归档备查。

明确信贷档案工作新机制。分行强化信贷档案风险管理意识，印发《信贷业务档案管理手册》（2024年修订），明确了党的领导机制、分工协同机制、归档流程机制、附件清单机制、报告通报机制、整改落实机制、保密审查机制、安全保护机制、应急管理机制、队伍建设机制等10项机制，既确保业务营销准入、评级授信、项目审批、贷款发放、贷后管理等各环节直至归档，信贷档案不能随意溯流至前一流程进行干预、修改、维护，亦打造忠诚干净担当、高素质专业化的档案干部队伍，为档案事业发展提供坚强组织保证。

信贷档案管理“五个明确”闯新路创一流是分行提升精细化管理水平的重要一环。今后，分行在中国进出口银行总行领导下，在政府档案管理部门指导下，将发挥专业信贷、政策研究、档案资源“三结合”优势，努力把“档案室”变成“思想库”，展现政策性银行档案工作新作为，提升分行“融资+融智”服务能力，以务实举措服务内蒙古自治区办好“两件大事”与实施“六个工程”大局工作。（张剑）