聚焦重点领域求突破 紧盯关键环节抓落实——重庆市潼南区人大常委会全力助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设

四川省遂宁市人大常委会与重庆市潼南区人大常委会签订合作协议

——潼南区人大常委会每年选取20项标志性事项中的部分项目开展专项监督，确保逐项落地见效。督促区政府进一步在推进重点领域改革、提升公共服务水平、完善体制机制上持续用力。

——在助推重大项目落地落实上，充分发挥人大代表作用，积极参与重大项目建设，推进一批具有重大标志性成果的重大项目早竣工、早投运、早见效。

——在助推深化合作拓展交流上，建立健全遂潼两地人大定期会商、沟通协商等工作交流机制，组织人大代表跨区域开展视察调研活动，协同推动优化规划布局、强化要素保障、消除行政壁垒等工作。

助推成渝地区双城经济圈建设走深走实，是新时代新征程赋予人大的重大政治责任。

潼南区人大常委会坚持把助推工作作为拥护“两个确立”践行“两个维护”的实际行动、作为围绕中心服务大局的具体体现，紧紧围绕区委贯彻落实党中央大政方针的部署安排，将“国之大者”落实到人大履职行权之中，努力创造具有潼南辨识度的人大工作高质量发展标志性成果。

立足职能定位  打好助推“组合拳”

潼南区人大常委会始终瞄准成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道“主方向”，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，围绕实施20件标志性事项，聚焦重点领域求突破，紧盯关键环节抓落实，依法履行监督职责，充分发挥人大的重要作用。

“我们全力打好助推‘组合拳’，助推经济持续平稳运行、城市能级品质持续提升、基础设施网络持续完善、现代产业体系加快构建、科技创新实力不断增强、区域消费中心城市创新出圈、城乡融合发展走深走实、生态环境质量有效改善、民生福祉全面增进。”潼南区人大常委会相关负责人表示。

去年，潼南区人大常委会作出《关于加强经济工作监督的决定》，听取和审议区政府关于“十四五”规划和二0三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告，与遂宁市人大常委会联合开展遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区发展规划实施情况中期评估监督，助力全区GDP增长6.8%、高于全市0.7个百分点，居全市第10位、主城都市区第6位。

通过专项评议城市能级品质提升工作，主动从世界级新城市群大视野审视潼南，加快建设宜居智慧活力有尺度的滨江新城，“世界宽谷·田园城市”拉开帷幕，城镇化率提高1.5个百分点，城市综合承载能力不断增强。

围绕渝遂高速扩能、遂潼快捷通道建设、跨省公交运营等开展视察调研，提出意见建议22条，助推加快构建至成渝“双核”1小时交通圈、遂潼半小时通勤圈。渝遂潼绵城际铁路纳入成渝“双圈”轨道交通规划和重庆市铁路中长期规划，市域铁路璧潼线完成可研报告编制。加快打造成渝中部综合交通枢纽，启动火车站扩能改造，铜安高速建成通车，建成“潼南绿”冷链物流中心。与遂宁市人大联合开展涪江复航工作专题视察，助推涪江复航主体工程加快推动。

聚焦助推制造业高质量发展开展视察调研，大力实施“涪江奔腾”建设制造强区，迭代优化“3+3+N”产业集群，一批“百亿级”“50亿级”及国内领先优质项目签约落地。建成首个俄罗斯柠檬海外仓、柠檬出口海关监管冷库。专题调研遂潼天然气综合利用产业园建设情况，潼南高新区携手遂宁高新区入选第一批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。

听取和审议区政府关于科技创新生态情况的报告，助力系统重塑科技创新“1351”工作体系，聚力打造成渝中部现代化科创人才新高地，落户全国唯一柑橘类精深加工重点实验室。通过专题询问“旅游+”工作，专题视察“一镇一园、一镇一景、一镇一特、一镇一宴”推进情况，助推潼南上榜央视报道全国最热目的地城市之一，让潼南逐渐成为引领消费的“打卡地”。

联动合川、铜梁、武胜等6个区县人大在广安市岳池县召开“三江”水质保护联席会议，共同携手打造嘉陵江、渠江、涪江流域“生态共同体”。深化生态环保执法检查，与上下游市区（县）人大常态化联合开展涪江、琼江巡查和环境联合巡河，助力琼江入选首批市级示范河流。

听取和审议区政府关于“新农城”“农科城”建设推进情况的报告，助力建设国家城乡融合发展试验区，大佛坝新农城纳入全市城乡融合重大示范工程，农村集体经营性建设用地实现第一笔入市交易。

助推遂潼川渝毗邻地区基本公共服务标准化综合试点，提升便民服务标准，全面落实311项川渝通办事项，率先启用遂潼“一卡通一码通”平台，实现两地23项功能互认互通、协同共享，“川渝通办”事项办件量突破12万件。专题视察川渝毗邻地区人力资源服务产业园建设情况，遂潼两地共同召开各类人力资源服务活动100余场次，帮助2万余人实现就业。专题视察基层医疗卫生服务能力提升情况，助推实现遂潼两地65项医学检查检验结果互认、惠及两地居民近10万人次，异地就医购药直接结算达16万余人次。

深化结对合作  下好助推“一盘棋”

潼南区人大常委会坚持融入双核、联动周边、做强自己，坚持在集中精力办好自己的事情的同时，齐心协力办好合作的事情，持续深化与四川省各市区县人大合作，切实做到同题共答。

去年4月20日，潼南区人大常委会与遂宁市人大常委会联合签署了《关于助推遂潼一体化发展走深走实的合作协议》。在签约仪式上，潼南区人大常委会主任周德勋希望双方能以协议签订为契机，突出做好“抢机遇、促落地、做示范”文章，力争在助推成渝地区双城经济圈建设走深走实上担重任、走前列。

随后，双方共同作出《关于助推遂潼一体化发展走深走实的决定》，在立法协同、监督联动、决定共商、代表互动、调研合作、业务配合、争取支持等方面相互支持、通力合作，共同确定了13项未来五年双方合作项目的清单；双方成立联合领导小组，建立专班推进机制、例会交流机制和联动协同机制，构建了“上下联动、横向沟通、内外并举”的助推工作格局，每年确定1-3项重点项目助推落实。

在持续健全合作机制的同时，交流互动也更加紧密。

去年以来，川渝全国人大代表到潼南联合调研长江上游航运能力建设情况，四川省人大常委会副主任王菲一行到潼南调研川渝协同社会保障一卡通情况，遂宁市、资阳市、资中县人大常委会相关领导也带队到潼南开展主题党日活动、考察柠檬产业发展情况以及农业农村工作。

同时，潼南区人大常委会相关领导也分别带队前往都江堰市、龙泉驿区学习考察成渝地区双城经济圈建设情况、农文旅融合发展情况，前往资阳市安岳县学习考察柠檬全产业链建设方面的先进经验，前往遂宁市船山区考察乡村振兴、农文旅融合发展方面的经验做法，并受邀出席第六届中国（四川）国际物流博览会。

激发基层活力  构建助推“大格局”

潼南区人大常委会积极构建“上下联动、横向沟通、内外并举”的助推工作格局，强化对基层人大开展助推工作的指导和支持，加强毗邻区县镇街人大的交流合作，积极开展联动演练、联合护绿、联合巡河等行动。

我们看到，该区塘坝镇人大与安岳县护龙镇人大签订了《关于助推成渝地区双城经济圈建设走深走实的合作协议》，两镇人大以协同联动机制为保障，以协商合作为目的，以监督促进为动力，取长补短，优势互补，在产业、文化、治安、生态建设等多方面持续发力，奋力助推成渝地区双城经济圈建设走深走实。

同时，该区宝龙镇人大和蓬溪县群利镇人大开展遂潼联动演练，深化森林防火灭火联防联控联动工作体系，积极探索毗邻地区“多方合作一体化”路径。米心镇人大与蓬溪县蓬南镇人大联合开展植树护绿活动，助力和美乡村建设，将林长制工作落实落细落地，努力推动遂潼毗邻地区生态文明建设再上新台阶。

该区新胜镇人大和安岳县护龙镇人大开展联合巡河，积极探索河段治理新模式，促进边界交流合作，努力实现上下游和左右岸生态效益、经济效益、社会效益多赢。古溪镇人大与蓬溪县蓬南镇人大在开展联合巡河过程中，现场助力解决了两地群众急难愁盼的建桥问题，获得两地群众的一致好评。

接下来，潼南区人大常委会将进一步增强行动自觉、强化使命担当，从监督落实、代表助力、调研献策等方面持续发力，把助推工作作为重大政治任务抓紧抓实，为奋力打造成渝地区中部崛起增长极、建设成渝中部南向开放枢纽之城贡献人大力量。（陈伟、张新勇、何军林）