【春雷行动】酒泉瓜州县公安局多措并举筑牢未成年人安全新防线

近年来，瓜州县公安局将保护未成年人合法权益、防范未成年人违法犯罪作为一项重点工作，立足自身职责，主动担当作为，认真执行相关法律规定，严格落实各项工作措施，有效防范辖区旅馆内发生侵害未成年人案件，全方位筑牢未成年人安全新防线。

一、加强制度建设，完善工作机制

一是定期召开会议。治安大队、各派出所定期召开旅馆业治安管理工作会议，组织学习《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《旅馆经营者接待未成年人入住“五必须”》等法律法规，通报旅馆业涉及未成年人的案事件，要求各旅馆按照规定做好住宿旅客身份信息登记。二是实行双管制度。治安大队、各派出所分别确定旅馆业专管民警，派出所专管民警督促各旅馆严格按照“五必须”要求，仔细询问核对，存在可疑情况的立即报告派出所。同时治安大队专管民警每天早6点前浏览《旅馆业信息登记系统》，对可疑的未成年住宿人员进行筛查，并联系其监护人核实情况。自“五必须”规定实施以来，共预防、保护未成年人免受不法侵害589起613人。三是制定考核办法。将派出所未成年人保护工作列入县局综合评价考核，预防在旅馆发生侵害未成年人案事件的每人次加一分，提高了派出所落实“五必须”要求，开展未成年人保护工作的积极性。

二、加强宣传发动，形成浓厚氛围

一是扩大宣传覆盖面。充分利用电视、微信公众号、公共场所电子显示屏等多种形式，对公安部《旅馆经营者接待未成年人入住“五必须”》等相关规定内容进行广泛宣传。二是提高宣传精准度。统一制作624块包含未达成年人保护法、“五必须”等相关内容的提示标牌，发放到全县208家旅馆业经营单位，在各宾馆、酒店的登记前台或出入口处等显著位置摆放张贴，发挥长期宣传提醒作用。三是增强宣传参与度。结合法制宣传进校园活动，民辅警以案释法、以法论事，引导广大未成年人学习、遵守入住宾馆“五必须”规定，教导同学们学会保护自己，提高学生的自我保护意识和能力。

三、加强检查监督，严处违规问题

一是开展专项检查。多次组织开展旅馆业专项检查，重点检查旅馆是否落实实名制、是否存在无证入住、一证多住、违反“五必须”等情况。今年3月份以来，共检查宾馆285家次，网约房56家次。二是组织暗访互查。组织各派出所对旅馆开展跨区域暗访互查行动，严查违规经营行为，督促旅馆业主做好“四实”登记，建立访客登记制度，认真核查来访身份，促使旅馆规范合法经营，严格落实好“五必须”要求。三是实行“一案双查”。制定了《关于旅馆等住宿经营单位发生性侵未成年人刑事案件“一案双查”工作方案》，采取定期通报案件、逐案倒查核实、依法严厉处罚等工作方式，严格倒查涉案经营者和相关人员主体责任，查清是否存在违反“五必须”规定等违法行为，有效防范遏制侵害未成年人违法犯罪活动。近年来，已处罚13家违反“五必须”规定的旅馆，并责令其限期整改。

四、加强后续管控，护航健康成长

一是定期进行回访。对违反“五必须”规定的未成年人，如发现监护人不能很好地依法履行监护职责的，由辖区派出所联系社区、村委会，予以劝诫、制止；情节严重的，社区、村委会向辖区派出所报告，辖区派出所视情予以训诫。截至目前，共约谈训诫未成年人父母及其它监护人11人。二是联合开展挽救。建立违法犯罪前科未成年人工作台账，在“七失”人员排查中予以重点关注。在做好保密工作基础上，辖区派出所联合学校、村委会共同建立挽救运行机制，定期开展谈心谈话，了解其思想动态，对其人生规划予以指引。三是密切部门协作。县局成立未成年人保护工作领导小组及办公室，各相关警种部门共同开展未成年人保护各项工作。同时联合教育局召开“教体系统未成年人保护会议”，联系教育、乡镇、村委、社区等部门对失学未成年人开展入户走访，引导监护人关注孩子日常行为，防止误入歧途。