追本溯源放大监督治理效能

下沉村组监督发现高龄补贴漏发错发问题，根本原因是民政部门人员信息动态比对不及时；村委会墙上挂满各种牌匾，背后是上级部门通过“挂牌”来“刷存在感”的形式主义作祟……有的问题虽然表现在基层，产生的原因却在行业主管、监管等部门；有的问题看似是业务问题，背后却有着责任不实、作风不严的影子。纪检监察机关若仅仅围绕问题的表现监督执纪，就如同治病不除病根，只能还肌体一时的健康，却将长期面临病情“复发”的隐患，甚至可能因为“救治”不及时酿成不可挽回的后果。要强化对监督发现问题的追本溯源，构建“问题溯源——过程管控——结果处置”的监督闭环，不断放大监督治理效能。

紧盯问题追溯原因。原因分析越精准，问题的暴露就越彻底，对补齐体制性、机制性、制度性短板，纠治监督、管理等方面存在问题的促进作用就越明显。要强化问题分析研判，通过对监督发现问题的“全景式”扫描，对共性问题和个性问题分别溯源分析。针对发生频率高、覆盖面广的共性问题，综合研判是否存在行业性、系统性、地域性的监管漏洞，制度机制建设是否存在短板，锁定问题整改真正的主体。针对影响突出的个性问题，切忌就业务谈业务，要透过业务问题剖析背后的责任问题、政治问题，从政治高度审视被监督单位党组织的责任落实、作用发挥情况，关注“一把手”和领导班子的明责、担责、履责情况，找准问题产生的根本原因，精准提出整改建议，从源头推动整改整治，形成以下看上查问题、以上率下改问题的监督导向。

紧盯过程追踪成效。强化对问题整改过程监督，能及时发现问题整改偏差，及早纠治整改措施针对性不足、可行性不高、力度不强等问题，提升整改质效。要对监督发现问题进行“清单式”反馈交办，紧盯整改责任单位措施制定，督促责任单位党组织负责人把问题整改作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，直接部署、积极过问整改工作，牵头组织研究监督反馈问题，举一反三查摆同类问题，围绕问题清单，结合实际梳理责任清单、措施清单、时限清单，层层传导整改压力，“清单式”推动整改，把整改工作抓具体、抓深入、抓到位。纪检监察机关对监督发现问题的整改情况要动态跟踪督办，进行“台账式”管理，并对督办情况进行登记备案，整改完成一个、销号一个，防止问题反馈交办“一交了之”。同时，注重监督的统筹衔接、贯通协调，充分整合监督力量，运用好巡察监督、派驻监督、审计监督、财会监督等手段，对重点问题整改情况进行多方位、多角度跟踪问效，确保问题整改个个掷地有声、真正见诸实效。

紧盯结果追究责任。监督治理的效能最终是要在问题整改质效上体现，要紧紧盯住整改结果不放，对交办的重点问题，灵活采取走访了解、座谈交流、实地调研、民主测评等方式组织开展评估，客观、准确反映整改成效。对评估发现的敷衍整改、无正当理由拖延整改、选择性整改等整改不力的情况，严肃倒查责任缺失、人员缺位、措施缺效等问题，依规依纪追究相关党组织和责任人责任。合理运用工作提醒、约谈、批评教育、通报问责等手段，探索建立重点问题整改挂牌督办机制，增强监督执纪的严肃性，提升党组织及有关负责人推动问题整改的自觉性、紧迫性。（西畴县纪委监委  张蕊）